“要进一步加强对党员干部的日常管理和教育，严格遵守党员外出学习考察制度……”近日，平湖市当湖街道纪委对该街道虹霓村党委书记进行了一次诫勉谈话。

　　为进一步规范党员干部外出学习考察行为，2021年以来，当湖街道纪委整合联动组织、财务、审计力量，从党员干部外出学习考察的时间、内容、地点、路线、人数和费用标准等方面着手，对街道各村（社区）开展外出学习考察活动的情况开展专项监督。

　　“在核对相关发票的过程中，我们发现虹霓村有一张组织村里党员、小组长外出学习考察美丽乡村建设的发票金额明显偏高。”平湖市当湖街道纪委书记潘旦红介绍，经过进一步调查，街道纪委了解到，学习考察活动结束后，虹霓村的外出考察人员没有及时返回，而是擅自改变外出路线到附近古镇进行游览。

　　查明事实后，当湖街道纪委对虹霓村党委书记进行了诫勉谈话。目前，专项监督共发现开具发票不符合财务管理制度等问题4个，规范相关制度1项，对5人进行了问责处理。

　　规范外出学习考察活动，是进一步加强党风廉政建设、改进工作作风的要求之一。“近年来，我们平湖结合实际，进一步规范外出学习考察活动相关事项，严把制度、审批、备案三大纪律‘关口’，强化党员干部廉洁自律意识，确保外出学习考察活动严格依规依纪开展。”平湖市纪委市监委党风政风监督室负责人说。

　　在制度建设上，平湖市坚持问题导向，扎紧笼子。针对近年来各地查处案件中发现的在外出学习考察活动方面存在的问题，市纪委市监委联合市委组织部等单位制定出台了《贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》《关于进一步明确外出学习考察活动部分事项的通知》《关于进一步加强“三公”管理压缩经费支出的实施意见》等一系列制度规定，督促全市各镇街道、部门单位加强党员干部外出学习考察活动管理。此外，该市还制定了“不准擅自改变已定路线”“不准绕道到风景名胜区公费旅游”“不准擅自增加考察人数或携带亲属子女”等“五不准”规定。对违反“五不准”规定的，纪检监察部门将严肃追究责任。

　　这些制度和规定下发后，全市各级党组织利用党员会议、走访座谈等多种形式组织进行学习，进一步加强对党员干部的教育引导。

　　强化制度建设的同时，该市各级纪检监察组织严把外出学习考察“审批关”“备案关”。其中，凡是由各镇街道、机关企事业单位组织的、有领导干部带队的、前往嘉兴市以外地区等情况的，均须严格按照外出学习考察活动的有关规定，提前将外出学习考察人员名单等内容报市纪委市监委进行审批。各镇街道、部门单位组织的外出学习考察活动，还需严格按照规定和程序进行备案，在学习考察活动结束后，须撰写考察报告，将学习考察情况报至各级纪检监察组织备案。

　　在此基础上，市纪委市监委督促财政、审计等部门加强对外出学习考察活动经费支出的监管和审计。全市各级纪检监察组织加强监督检查，对违反有关规定的行为予以严肃处理，并追究相关人员责任。

　　“外出学习考察是把‘双刃剑’，既是加强干部教育、提升工作能力的重要方式，但把握不好就是违反纪律、滋生腐败的温床。纪检监察机关要划出纪律红线，严肃相关要求，坚决杜绝出现违规外出学习考察的现象。”平湖市纪委市监委有关负责人表示。