“党组讨论的会议纪要中显示的讨论事项是购买执法设备，怎么财务资料中是‘移动服务费’？党组讨论决定的事项怎么和合同、发票显示的不一致？”

　　2021年3月到4月，海盐县委第三巡察组对海盐县医疗保障局党组进行常规巡察。期间，巡察组在查看会议纪要和财务资料时发现了疑点。

　　为什么不一致？是为了掩盖什么？巡察组根据这个线索又进行了排摸。一组人员继续查阅资料，另一组人员进行谈话了解……

　　“你们这个手机是每个人都有吗？发给你们干什么的？”

　　“是的。主要是看各个药店的监控。”

　　“你有执法证吗？”

　　“没有。”

　　“你们看监控有没有任务的？要看多少时间？频率怎么样？”

　　“这个没有具体规定。”

　　根据谈话中了解到的情况，巡察组发现该局是以使用执法终端名义打了政策制度的“擦边球”，根据《嘉兴市医疗保障局关于规范定点医药机构医保稽核工作的通知》精神和医保基金监管工作要求，持有执法证的人员是可以使用执法终端的，该局普发手机26台和流量卡26张，而实际只有15人持有执法证。

　　这些普发的手机作为监控使用后，效率又如何呢？巡察组发现，该局并没有相关制度规定。工作人员只是随机地看，无时间规定，无频率规定，也无考核要求。实际上，这些手机作为日常通讯为主，监控作用并没有发挥。

　　7月23日，县委第三巡察组在对该局党组反馈巡察意见中指出，对“打‘擦边球’，以购买执法移动终端为由，普发手机和流量”问题，要求立即整改，进一步规范定点医药机构医保稽核办案执法工作，提升医保基金监管效能。同时，县委第三巡察组将此问题线索移交县纪委县监委，县纪委县监委对县医疗保障局相关负责人进行了约谈，传导巡察整改压力，督促进一步增强巡察反馈问题整改的责任感和使命感。

　　一个星期后，该局对移动办案执法终端进行了规范。该局收回无执法证人员的执法终端（手机）11台、流量卡11张，并对执法终端流量设置了人联网访问控制，限用于执法办案系统、药店监控系统和浙政钉使用，要求他们利用执法终端对定点药店开展常态化监管，通过“片区包干”日常巡查和监管，实施电子化记录，基金监管科要定期做好执法终端监管统计。

　　经查，时任该局党组书记、局长郑彪没有认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，未严格执行中央八项规定精神，且还涉嫌其他严重违纪违法问题，被海盐县纪委县监委纪律审查和监察调查。2021年8月，郑彪被开除党籍、开除公职。

　　“表面上是超额配备执法终端的业务问题，折射出的却是对政策制度任意裁剪、打‘擦边球’‘搞变通’的倾向性、苗头性问题”，海盐县纪委县监委相关负责人说，“巡察以政治视角透过现象看本质，找出问题发生的根源，督促被巡察党组织立行立改、形成震慑，从而有效避免政策权威被消解、制度刚性被突破的政治问题出现，起到惩前毖后、以巡促治的效果。”