“村里的村史馆景观改造工程还没有启动，为什么已经有资金支付出去了呢？”前段时间，嘉善县大云镇缪家村村民王师傅通过手机端的“云睛”系统，查看村里重大事项实施过程时，不禁产生了疑问，他随即留言提出了质询。

　　收到质询后，缪家村村委会第一时间进行了回复，及时消除了王师傅的疑虑。“原来这是前期支付的设计费，这下明白了。”王师傅笑着说道。

　　如今，在大云镇，像王师傅这样的“指尖监督”已经覆盖到了田间地头。

　　为引领公权力监督向基层延伸，嘉善县纪委县监委将大云镇作为试点，率先在全市开发建设“云睛”基层公权力大数据监督系统，通过云计算的底层撑腰，真正将文字转化为数据，并通过数据运用实现权力监督、研判分析等功能，让这个系统成为云端监督的一双眼睛。

　　“去年，大云镇村集体经济年经常性收入近400万元，村级监督事项明显增加，在村社换届后‘一把手’的权力更为集中，这就需要监督力量、监督手段和监督质效的全面提升。”大云镇纪委相关负责人表示。

　　“云睛” 系统立足“监督的再监督”职能定位，把基层群众最为关心的村级采购、工程项目、资产处置、劳务用工、困难救助等五大事项作为重点监督内容，建立决策、监督、公开、评价、制度以及激励等六个模块，明确每项权力的运行流程和监督节点，以流程引擎、AI识别引擎、预警引擎、大数据引擎、区块链引擎等五大引擎为技术支撑，实现对权力监督的自动化、智能化和智慧化。

　　据了解，和其他智慧化运用平台不同，“云睛”系统是一个全流程节点式的运用系统，将数字化监督嵌入村级公权力运行的全过程，建立决策、执行、分析、预警、交办、反馈、评价机制，通过多层级权力运行监督、多部门数据融合、多场景应用呈现，推动业务数据的协同融合，实现权力运行的全过程监督。

　　比如，作为重点监督内容的五大事项之一的劳务用工，按用工总额的不同设置3个子模块，重点关注用工公示、费用结算等环节，在申请时要根据《村级组织临时用工管理指导意见》，将发起者、村里会议记录、用工结算情况、支付情况等原始资料，以图片形式上传到系统。

　　借助图像识别和自然语言处理技术，“云睛”系统能自动识别并抓取决策决议、公示公告、合同协议以及财务凭证等资料中的关键性信息，同时，设置规则化预警模型，通过对公权力运行信息进行数据碰撞、交叉验证，对信息错配、流程缺失、规则突破等问题发出预警提示。

　　“对发现的问题实时发出预警信息，并推送给相关责任人员，还要求整改后及时反馈，有效形成权力监督完整闭环，也实现监督执纪关口前移。”该县纪委县监委相关负责人介绍，在智能化识别和实时性预警的基础上，“云睛”系统基于全景大数据的纪检监督模型和算法，能贯通村级公权力全过程监督数据、村社干部利益冲突行为数据，由此可以开展对民生痛点、民主评议、民情质询等数据分析，由事及人，形成基层干部权力运行轨迹。

　　不仅如此，“云睛”系统实现了重大村务的全景式公开，并对民主决策决议、合同协议、验收资料及结算凭证等信息通过手机端进行推送，还以群众视角对村级财务公示内容进行了数字化改造，通过清单式公开，让群众能看懂、能监督，及时了解到村务情况，更好地参与其中。

　　“‘云睛’系统以程序性监督为主，对村干部权力开展线上和线下的监督，解决了平时监督力量薄弱、手段单一和滞后性等问题，也使得村干部权力在被监督的同时，自身也得到了更好的保护。”缪家村纪委书记感慨道。

　　为了更好地激发村民参与基层治理的热情，大云镇还在“云睛”系统中创新“芸豆”积分与奖励兑换制度，通过参与监督、参加评议评价换取“芸豆”积分，兑换相应奖励，不断打造共建、共治、共享的基层社会治理共同体。

　　“‘云睛’系统在大云镇试点的基础上，目前已实现全县覆盖。我们将以数字化改革为基层监督赋能，持续加强和创新社会治理，以‘云睛’系统助力‘清廉嘉善’建设。”该县纪委县监委相关负责人表示。此外，该县将继续做好“云睛”系统跨场景应用，制定完善政治生态评价指标体系和功能模块，生成政治生态热力图，实现政治生态分析研判应用，进一步织密安全网，为“云生活”注入更多“安全感”。