“政治巡察定位不够突出、深层次问题发现难、整改质量不够高……”巡察监督中类似短板如何补齐，巡察质效如何有效提升？对此，海宁市专门列出巡察工作“短板清单”，并相应探索建立“市级+村级”两张监督清单，打造“智库+督导”两个辅助平台，推行“‘三纳入’+回访”两套督促机制，靶向发力补短板，着力推进巡察高质量发展。

　　“市级+村级”两张监督清单，确保“有的放矢”

　　近日，海宁市委巡察组正着手对该市长安、盐官、袁花等6个镇9个村开展巡察，在该轮巡察正式启动前，巡察组成员拿到了一份《村(社区)巡察“三个聚焦”细化清单》，其中以清单形式列明了本次巡察的重点要点。

　　根据上级要求并结合本地实际制订明细化巡察清单，有效克服了巡察监督泛化、虚化问题。海宁市委巡察办副主任徐雪龙说，为避免出现“巡察是个筐，什么都往里装”，将政治巡察等同于业务检查和党务检查等，使得监督功能虚化、弱化等问题，今年，海宁紧紧围绕“三个聚焦”政治监督新要求，结合巡察市级党组织和村级党组织工作实际，分别建立了《市委巡察“三个聚焦”细化清单》和《市委村(社区)巡察“三个聚焦”细化清单》两张监督清单，围绕三方面11个巡察监督重点，分别明确了69项和61项具体监督内容，推动巡察政治监督基层化、具体化和实在化。

　　“智库+督导”两个辅助平台，强化深层次发现问题

　　巡察干部专业领域知识能力不足，导致巡察中难以有效发现问题，直接影响巡察质量和成效。为有效破解这一难题，今年，海宁市探索组建起巡察专家“智库”，针对工程、资金等四个巡察监督重难点领域，点对点从财政、审计、建设、法院、司法等相关部门聘任专业人才组成专家库，对巡察组发现的疑难复杂问题协助进行分析、咨询和指导等，破解深入监督难问题。

　　与此同时，还建立随访督导制，即由巡察办组织人员通过听取巡察组工作汇报、查验巡察工作进度、研讨巡察发现重难点问题等多种方式，对巡察组的工作进行现场指导，实时实地协助巡察组解决政治监督重点把握不准、问题定性分类不准、重难点问题处置不明等问题，提升问题发现精准性。

　　“回访+ ‘三纳入’”两套督促机制，推动整改切实到位

　　“这次能够讨回公道，得感谢你们啊。”在海宁市斜桥镇万星村，村民周祖金对市委第一巡察组的同志连声道谢。原来，在之前的巡察中，根据周祖金反映的问题线索，发现并推动解决了一起村干部乱作为侵害群众利益的问题。日前，巡察组干部专门进行实地回访，深入了解问题整改情况。

　　做好巡察“后半篇文章”，关键要在整改上发力。为倒逼巡察整改主体责任落实，推动扎实整改，海宁市建立起巡察整改回访机制，要求在巡察整改结束后半年到一年内，对被巡察单位整改情况进行实地回访检查。通过听取整改情况汇报、开展个别谈话、查阅台账资料和实地走访等多种方式，对被巡察单位整改责任落实、整改措施落实和长效机制建设等情况进行深入检查，以此检验巡察整改成果。

　　此外，海宁还探索建立了巡察整改“三纳入”工作机制，即将巡察整改情况纳入“市委+被巡察单位”两个主体责任要求，纳入“市分管领导+被巡察单位班子成员”两个“一岗双责”内容，纳入“市委目标责任制+党风廉政建设责任制”两个责任制检查，切实压实巡察整改主体责任和督促责任，推动长效整改，不断巩固巡察成效。