根据嘉兴市委统一部署，2023年9月27日至12月8日，嘉兴市委第三巡察组对平湖经济技术开发区（钟埭街道）党工委开展了提级巡察。2024年1月19日，巡察组向平湖经济技术开发区（钟埭街道）党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
开发区（钟埭街道）党工委坚决把巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任，作为忠实践行“两个维护”的实际行动，始终站在讲政治、讲大局、讲党性高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到嘉兴市委的部署要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉正视问题，以强烈的责任意识、紧迫意识整改问题，切实做好巡察整改各项工作。一是提高思想认识，把握整改要求。切实扛起巡察整改的政治责任,把巡察反馈意见整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际检验和具体行动。召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题、剖析原因、深挖根源，进一步提高站位、凝聚共识。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立由市委常委、开发区（钟埭街道）党工委书记任组长，党工委副书记、管委会常务副主任和党工委副书记为副组长，其他班子领导任成员的巡察整改工作领导小组，逐条认真研究整改措施，逐项推动问题整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。开发区（钟埭街道）党工委定期研究巡察整改工作，针对每一项具体问题，成立由分管领导牵头、部门主体“一把手”负责的整改落实专项小组，并实行一个具体问题、一个领办领导、一个整改专班、一套整改措施机制，确保任务到人、责任到岗、要求到位。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，由上级纪委采取留置措施1人，给予党纪处分7人，政务处分1人，诫勉谈话1人，批评教育6人、谈话提醒 16人，建立完善制度25项，清退款项11.38万元，挽回其他经济损失632.37万元。
一、关于“全面科学准确贯彻习近平总书记重要论述、指示批示精神不够深入”问题的整改情况
（一）严格落实“第一议题”制度。党工委专题学习“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主要内容。巡察以来，开展《学习习近平关于加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展的重要讲话》《学习习近平关于传授年轻干部成长成才之道的重要讲话》等第一议题学习，党工委会议学习“第一议题”达到了100%。
（二）丰富理论学习中心组学习形式。通过开展“第一议题”“耘庐学堂”集体学习研讨等载体，坚持做到理论学习和业务学习相结合。围绕中央和省委、市委关于大兴调查研究和主题教育的部署要求，印发文件布置调研任务，提高理论联系实际的水平。
（三）深化法治政府建设。党工委会议专题学习习近平总书记关于全面依法治国的思想，将法治工作列入2024年“十大专项战役”。同时，在开发区分层分组开展行政诉讼案例专题学习，提升全区党员干部依法行政能力。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况
（一）优化政务服务。制定出台《平湖经济技术开发区（钟埭街道）培大育强攻坚战实施方案》，将促进企业上下游合作、培育“壮腰育苗”企业等作为增值化服务创新事项。迭代更新规上工业企业产品和服务，向企业发布《平湖经开产业链协作资源库》、举办主题沙龙，畅通政企交流。成立开发区债务管理领导小组，优化债务结构，严控债务风险，进一步防范流动性风险。
（二）打造共同富裕新增长极。深入实施新一轮３个共富项目，完成新一轮低收入家庭持股增收。强村公司将加强与共富工坊合作，做强做优“钟溪乐”系列特色农产品，让农户持续增收。同时，加快土地流转和农田基础设施建设，夯实共同富裕基础。
（三）贯彻落实生态环境保护各项措施。推进源头替代工作,开展入企排摸，形成重点企业档案，建立源头替代工作计划表，针对排摸情况入企进行技术服务。开展低效设施排查整治工作，逐步淘汰低效治理设施。合理规划渣土处置受纳场所，加强渣土运输监管，做到渣土消纳与社会发展相适应。
（四）深入实施接轨上海战略。制定开发区在沪产业活动推广计划，强化开发区与上海交通大学合作，对开发区的科技行业进行重点宣传。持续探索基层跨区域文化走亲活动，助推长三角党建联建、文旅融合工作。加强项目招引，人才招引，推动与沪产业协同、人才共享。
三、关于“履行安全生产监管职责存在差距”问题的整改情况
（一）贯彻安全生产决策部署。成立钟埭街道应急消防管理委员会，健全高效统筹协调应急消防的一体化工作机制。召开全区安全生产和消防安全工作会议，传达学习习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神及省、市有关会议精神，通报今年以来全国各地各类安全事故，并部署全区安全生产、消防安全重点工作，压紧压实安全生产责任。
（二）强化安全生产监督管理。对照《化工园区安全风险排查治理导则》对于专业安全监管人员的要求，持续强化队伍建设，鼓励应消站工作人员提升专业知识。优化管理体制，划分工作片区，组建片区管理队伍，对辖区工业企业实施全覆盖监察。
（三）强化第三方监管。实施《钟埭街道安全生产社会化服务机构监督管理办法（试行）》，明确要求第三方服务机构落实检查频次、质量和工作要求。广泛开展各类安全生产宣传活动，严厉打击各类安全生产违法行为，建立企业安全生产隐患问题曝光机制，今年以来曝光企业27家次，涉及问题隐患38个。
四、关于“落实意识形态主体责任还不够到位”问题的整改情况
（一）加强意识形态理论学习。党工委专题组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，会上通报了当前我市意识形态领域形势，并听取了平湖经济技术开发区（钟埭街道）2023年度意识形态工作责任制落实情况的报告。
（二）压实意识形态工作责任。强化基层党组织意识形态工作，完善意识形态责任书，明确要求在村社书记2024年度党建述职述廉报告中将意识形态工作作为重点述职内容。强化基层党组织意识形态专项检查，对去年检查中存在的问题进行回头看。
（三）强化网络意识形态管理。成立数据与网络安全及信息化领导小组，负责全区网络舆情信息的监测、预警、研判和处置等工作。提升网络安全意识，提高舆情预警研判、应对处置的能力。
五、关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改情况
（一）加强全面从严治党工作。党工委召开巡察整改专题民主生活会，针对全面从严治党工作重视不够和落实主体责任单一问题进行深刻剖析检查。党工委专题学习《关于建立推动“五张责任清单”落实的八项工作机制》，实行党工委和领导班子定期履职提醒机制，持续加强对“一把手”和领导班子监督。
（二）切实履行“一岗双责”。党工委会议专题学习《中国共产党党内监督条例》，研究出台《2024年度开发区（钟埭街道）党工委领导班子履行全面从严治党责任分工实施意见》，强化“一把手”和领导班子履行“一岗双责”意识和实效，强化谈心谈话和述职评议工作。
（三）警示教育以案促改。党工委召开全区警示教育大会暨巡察整改推进会，全面分析近年来违纪违法案件暴露出来的问题隐患和巡察反馈问题，要求坚定不移推动全面从严治和高标准推进巡察整改工作，严明纪律，强化“身边事”警示教育“身边人”。
（四）深入推进清廉开发区建设。党工委会议专题研究清廉开发区（园区）建设和公权力大数据运行推进工作，制定出台《关于纵深推进清廉开发区建设的实施方案》，把清廉建设作为推进基层全面从严治党的重中之重，成立清廉开发区（园区）建设工作领导小组，深入推进清廉开发区建设。党工委书记与村社区书记开展集体廉政谈话，街道联挂领导与村社区干部分层分级谈话，在全区通报３起村社区干部典型违纪违法案例。
六、关于“贯彻落实中央八项规定精神还有差距”问题的整改情况
（一）抓好学习强化教育。党工委会议专题组织学习习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，研究开发区贯彻落实全面从严治党年度重点工作任务。研究出台《平湖经济技术开发区构建亲清新型政商关系公职人员正负面清单》，明确亲企“十必须”和清企“十严禁”，落实中央八项规定精神。
（二）强化监督严肃追责。开发区纪工委强化与市纪委的专项监督联动，联合制定专项监督工作方案，对违纪线索强化分析研判。完善“三公”经费管理，落实党政机关过紧日子的要求，减少不必要的支出。
七、关于“工程建设和政府采购管理仍有漏洞”问题的整改情况
（一）严格招投标管理。组织工程建设条线项目经办人集中学习《平湖市人民政府办公室关于印发平湖市小额公共资源交易管理办法（试行）》《平湖市发展和改革局等5部门关于印发平湖市工程建设项目招标“评定分离”暂行办法》《开发区小额公共资源交易管理办法》等相关文件，进一步加强项目经办人的法治意识，确保合法合规。
（二）细化工程变更管理。出台《平湖经济技术开发区（钟埭街道）政府投资项目工程变更及预算追加管理办法》，细化变更流程、变更额度、审批权限等事项，加大工程项目全流程监管。
（三）规范政府采购管理。研究出台《平湖经济技术开发区（钟埭街道）政府采购管理办法（试行）》，对审批权限、审批流程、监督管理等内容进行规范，明确财政办作为政府采购归口管理部门，政务服务中心对采购流程和采购方式，全流程监管。
八、关于“内控制度执行还不够严格”问题的整改情况
（一）严格报销审核。集中开展一轮财务人员培训，重点解读资金管理和支付管理办法，明确每季度一次的专题培训。严格落实执行《关于完善平湖经济开发区投资（集团）有限公司项目资金等管理办法的通知》，加强对报销资料齐全及合规性的审核。
（二）严格合同执行。财务人员对于原始凭证附件资料不齐全、不完整的，及时退回经办人员，更正、补充后再报销。全面梳理现有合同，建立“预警提醒”机制，重点从合同执行情况、派遣工作成效等方面进行评价。
（三）严格保密管理。党工委理论学习中心组专题学习《保密工作制度》等保密工作规章制度，传达上级保密工作要求。强化保密工作制度执行，调整完善涉密文件收文登记表以及涉密计算机标识，重新认定相关重要涉密人员。
九、关于“党工委领导作用发挥不够明显”问题的整改情况
（一）严格执行“三重一大”制度。制定出台《平湖经济技术开发区（钟埭街道）领导班子落实“三重一大”制度实施办法》，进一步细化和规范“三重一大”具体内容，进一步明确重大项目投资决策、大额资金使用、重要干部任免等方面内容。
（二）规范党工委专题研究议事规则。制定出台《关于进一步建立健全区街重大议事制度的通知》，对党工委会议、书记办公会议、主任办公会议等作了进一步规范。今年一季度，累计6项招商引资项目提交党工委会议进行讨论。
十、关于“基层党组织建设还有薄弱环节”问题的整改情况
（一）加强基层党务工作者业务培训。制定基层党务培训课程单，强化基层党组织业务水平。举办基层党务知识培训班，邀请专家专题授课，切实提升基层干部业务水平。
（二）开展村社干部政治大体检。结合村社组织换届“回头看”，对全体村社干部开展政治大体检，用好“歇职教育”等手段，锻炼提升村社干部改革攻坚能力，做好一线考察，作为净化、优化村社队伍的重要内容。
（三）严格落实“三会一课”制度。指导基层党组织书记认真履行“第一责任人”职责，并将“三会一课”制度列为严肃党的组织生活的重要事项，作为村社区党组织书记述职评议的重要内容。采用书记报党课课题的方式，对党课内容和形式进行了集中审核，做到提前指导，确保各村社书记高质量上好党课。
十一、关于“选人用人工作还有不足”问题的整改情况
（一）规范干部选拔任用。党工委会议专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订调整《平湖经济技术开发区（钟埭街道）中层干部选拔任用办法》，制定《干部选拔任用工作纪实表》，明确细化动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节的具体操作规程，把党管干部原则贯穿干部选拔任用全过程。
（二）系统谋划干部队伍建设。开展干部队伍建设情况专题调研，制定《平湖经济技术开发区（钟埭街道）干部队伍结构分析报告》，对干部年龄、专业、来源、结构等关键要素进行系统分析，为体系化优化干部队伍结构提供具体支撑。
十二、关于“对上一轮巡察反馈个别问题整改不够到位”问题的整改情况
党工委召开巡察整改专题民主生活会，对执行中央八项规定精神不力问题进行深刻剖析检查，并严肃开展批评与自我批评。成立由党工委书记任组长的整改领导小组，第一时间召开专题会议，进行全面排查。制定出台《平湖经济技术开发区（钟埭街道）工程项目竣工财务决算审核管理办法（试行）》，层层压实责任，实行全流程闭环管理。
下一步，开发区（钟埭街道）党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进全区各项事业高质量发展。一是压实政治责任，持续深化巡察整改。继续把巡察整改作为当前的一项重要政治任务来抓，坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。二是坚持建章立制，着力巩固巡察质效。对已基本完成的任务，巩固整改成果；对反馈的具体问题，查清查实，绝不遗漏；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，及时跟进。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，用制度建设固化整改成效，以更大力度推进清廉经开建设。三是紧扣发展主题，不断扩大成果转化。紧紧抓住巡察整改的有利契机，把抓好巡察整改同贯彻落实市委的重大决策部署以及当前的中心工作结合起来，大力推动建设高水平开发示范地、高能级智造未来城、高品质产城融合区，奋力打造高质量发展核心区。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：85620152；邮政信箱：平湖市钟埭街道永兴路1000号。
平湖经济技术开发区党工委
平湖市钟埭街道党工委
2024年8月19日