根据市委统一部署，2020年4月30日至7月14日，市委第二巡察组对市委政法委开展了巡察。2020年8月24日，市委巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实进展情况予以公布。

市委政法委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实抓好整改工作。一是提高思想认识、把握整改要求。围绕市委巡察工作部署要求，以“四个意识”为政治标杆，以党章党规党纪为尺，突出坚持党的领导，加强党的建设，聚焦全面从严治党，强化政治担当，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，切实担负起整改落实的主体责任，直面问题，剖析原因，查找症结，举一反三，形成长效机制，不折不扣抓好巡察反馈意见整改。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由常务副书记任组长，分管领导任副组长的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。专门召开巡察整改工作会议，研究制定整改工作方案和三张清单，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限，将整改任务落实到岗到人，实行“清单式管理”和“销号制落实”。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。常务副书记对巡察整改负总责，班子成员按照职责抓好分工范围内的巡察整改工作，各责任领导和责任部门具体落实好各项整改任务。巡察整改工作领导小组办公室负责对整改情况进行跟踪督办，确保整改工作有序推进。通过一级抓一级，层层抓落实，确保巡察整改件件有落实，事事有回音。

一、关于“理论武装的重要性认识还不够高”问题的整改情况

（一）突出学习重点，尤其是加强对习近平新时代政法工作理论的系统学习。改进方式方法，将集中学习研讨作为学习的主要形式，每月初组织一次中心组理论学习扩大会，全体干部职工参加，传达贯彻上级精神，开展集中学习研讨；每月月中组织一次中心组理论学习专题研讨会，班子成员深入开展学习讨论和互动交流。2020年理论中心组共组织学习23次，学习成效明显提升，唯实惟先，善作善成的团队文化日益浓厚。

（二）积极承担市领导调研课题，开展《嘉兴市“十四五”市域治理课题研究》，全力开展保障党委政府中心工作措施谋划研究，努力形成标志性成果。

二、关于“政法委机关的职责定位还不够准确”问题的整改情况

（一）分别在2020年8月28日、9月21日召开委务会议专题讨论研究，进一步明确职责定位。

（二）对照“八个排头兵”指标体系，统筹推进全市政法队伍建设，围绕贯彻落实政法工作条例、重大事项请示报告制度、八个排头兵指标等内容对市级政法部门开展政治督查。

（三）每月1次对县（市、区）及各政法单位执法司法提升整改工作开展督查，并开展了专项整治活动，政法各单位执法理念、执法行为、相互配合制约等方面都有了不同程度提升。及时总结归纳工作经验，积极挖掘、培育工作特色亮点，形成一批可看可复制可借鉴可推广的特色工作，在省级简报中已录用10篇。

三、关于“议事决策机制不够完善”问题的整改情况

（一）修改完善市委政法委委务会议制度，凡“三重一大”事项均提交班子会议集体决策，做到决策事项具体、会议程序明确、讨论发言充分；每月召开委务会议不少于1次。规范委务会议的通知、会议议题的征集、提交主要领导审议、决定上会流程。

（二）规范会议记录，并对委务会议讨论、研究的事项根据需要编发会议纪要。会议记录做到应记尽记，确保会议严肃性、决策规范性。

四、关于“对全局性工作研究不够经常”问题的整改情况

（一）把平安建设、法治嘉兴、基层治理、政法队伍建设等全局性工作列入委务会议重点讨论议题，2020年6月至12月委务会议共开展讨论全局性工作8次，先后对市域社会治理现代化建设、法学会研究会管理办法、党总支选举工作、平安宣传等事项进行研究审议。

（二）制订了2020年市委政法委机关意识形态工作责任清单，进一步明确领导班子和班子成员职责。先后组织学习全市宣传思想工作会议精神、张兵书记在网络安全会议上的讲话等内容。

（三）加强阵地管理。规范信息采编、报送、审核、发布等工作，制定网络信息安全突发事件应急预案，持续加强安全防护。

（四）将意识形态工作纳入领导班子民主生活会、年度考核述职内容。

五、关于“科学决策、民主决策还有差距”问题的整改情况

（一）制订了《中共嘉兴市委政法委员会“三重一大”事项决策制度》。

（二）认真执行民主集中制原则，对委务会议讨论的议题，分管负责人提出明确意见建议，其它委务会议成员也充分发表自己的意见建议，单位主要负责人最后发言，严格执行末位表态制度。

（三）如实记录委务会议讨论、发言情况，特别是对结论性的意见要实事求是，确保严肃性、准确性。

六、关于“创先争优意识还不够强”问题的整改情况

（一）围绕平安创建在全省“保三争二冲第一”的目标，会同有关部门开展了市域社会治理现代化试点工作的督察督导工作，并组织开展了市域社会治理现代化“10+X”揭榜领办项目，进一步破难攻坚，扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作。

（二）深化“网格连心、组团服务”，高水平推进“三治融合”、“三微联动”、“三源共治”，夯实基层基础。

（三）印发《平安创建“奋战60天，奋力进前三”攻坚活动实施方案》，梳理平安创建短板清单，组织各县（市、区）第三轮互查整改和第四轮市级督查整改活动，启动“平安三率”有奖竞答，开展“平安来护航，联通你我他”系列宣传活动。

（四）创新系统（行业）平安创建活动，不断以“小平安”累积全市“大平安”。

（五）全面推进每月“平安建设日”活动，组织动员党员干部、人民群众参与平安创建，提升“平安三率”。

（六）开展安全生产综合共治“全面战”、交通安全大会战、消防安全翻身仗，全力压降事故，维护人民群众生命财产安全。

七、关于“民主生活会质量不高”问题的整改情况

（一）通过党小组会议，组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。

（二）认真召开巡察整改专题民主生活会，班子成员从严从实查摆问题，深挖思想根源，认真起草剖析材料，严肃开展批评和自我批评，切实达到红脸出汗、治病救人的目的。

（三）规范民主生活会、组织生活会记录，记录认真详细，民主生活会后将相关资料汇编成册，整理归档。

八、关于“内部管理制度不够完善”问题的整改情况

着眼长远管用，加快制度建设，对现有内部规章制度进行系统梳理，修改完善《公车使用管理制度》《公务接待管理办法》等内部制度。

九、关于“选人用人制度落实不够到位”问题的整改情况

（一）加强对考察对象廉政和履职情况的把关，拟提任人选事先征求纪检监察机关意见，加强干部档案任前审核，对群众反映的线索认真核查，防止干部带病提拔。

（二）认真学习贯彻《市级机关部门科级领导干部选拔任用监督管理工作操作办法》，认真执行动议、职数报批、民主推荐、考察、讨论等环节，做到履行程序不缺，切实提高选人用人水平。

（三）认真执行干部试用期管理制度，2020年9月对3名干部进行试用期满考察，并提交委务会议讨论。

（四）加强干部选任基础工作，详细记录会议讨论环节与会成员发表意见情况，进一步规范干部任免文件，及时归纳整理干部任免台账资料。

十、关于“落实党建工作责任不够到位”问题的整改情况

（一）制定了2020年市委政法委机关全面从严治党、党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作责任清单。

（二）明确了市委政法委委务会议及成员党建工作职责、市委政法委机关党总支及委员工作职责、市委政法委机关党支部及委员工作职责，严格落实党建工作责任。

（三）将市委政法委机关党支部升格为党总支，并选举产生了新一届总支委员和书记。

十一、关于“‘三会一课’落实质量不高”问题的整改情况

（一）运用好“红船云”党建平台，严格执行“三会一课”制度，规范党小组活动开展，每月组织学习或开展活动不少于1次。

（二）做好支部活动与单位中心工作的结合，积极推进“平安守望”机关服务品牌建设，助推我市“平安嘉兴”创建、市域社会治理现代化试点等工作。

（三）规范党支部、党小组工作记录。

十二、关于“存在形式主义现象”问题的整改情况

根据纪检、财政部门的制度要求，修改了市委政法委公务用车管理办法、市委政法委差旅费管理办法，已提交委务会议讨论通过。切实加大制度的执行力度。

十三、关于“公务接待不够规范”问题的整改情况

依据上级财政部门的相关规定，修订了《市委政法委机关公务接待管理规定》。印制《公务接待审批单》，按照业务处室提请、分管领导审核、办公室分管领导审批、办公室执行的流程严格执行，做到关口前移，防止以会议（培训）名义列支公务接待等情况发生。

十四、关于“财务制度执行不够严格”问题的整改情况

已全面排查2020年以来的印刷采购支出，确保每笔费用有送货清单。规范重大项目支出，严格按照政府采购流程进行操作，及时签订合同并合规收取投标保证金。修改完善《政法委机关财务管理规定》，对采购程序和要求作严格规范。修订《市委政法委机关经费管理规定》。要求财务人员严格资金支付手续，严守规章制度。

十五、关于“风险排查流于形式”问题的整改情况

2020年10月份召开党小组会议，重新组织开展了一次岗位廉政风险排查。分管领导和单位主要负责人对排查情况认真把关，对排查不符合要求的同志要求进行二次排查。

下一步，市委政法委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持把落实巡察整改与建立长效工作机制紧密结合起来。在抓好集中整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。二是坚持把落实巡察整改与履行主体责任落实紧密结合起来。全面落实从严治党主体责任，勇于担当作为，以求真务实作风把党中央决策部署落到实处。严格执行民主集中制，统筹推进干部队伍建设。注重发挥党组织的战斗堡垒作用，进一步提高干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力，推动全面从严治党向纵深发展。三是坚持把落实巡察整改与推动政法工作发展紧密结合起来。围绕打造“重要窗口”中最精彩板块、扛起建设“五彩嘉兴”重大政治任务，扎实推进全国市域社会治理现代化试点工作，深化“网格连心、组团服务”，高水平推进“三治融合”、“三微联动”、“三源共治”，努力争创“最精彩单元”、争当“最出色干部”，用实际行动承担政治使命、展现政治担当、彰显政治忠诚，确保我市政法工作走在全省前列，努力实现平安创建在全省“保三争二冲第一”目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0573）82521653；邮政信箱：嘉兴市祝家港路中南大厦7楼705室；电子邮箱：15959820@qq,com。

 

 

中共嘉兴市委政法委员会

2021年3月4日