根据市委统一部署，2020年4月30日至7月14日，市委第一巡察组对市委编办进行了巡察。2020年8月26日，市委巡察组向市委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实进展情况予以公布。
市委编办把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。市委编办持续深化巡察整改工作思想认识，真正把巡察整改作为一项严肃、重要的政治任务。两次召开办室务会议，传达学习市委第六轮巡察整改业务培训会精神，研究巡察整改“三张清单”和整改举措，对巡察整改工作进行安排部署。9月30日，办领导班子召开巡察整改专题民主生活会，就巡察反馈问题进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评。二是加强组织领导，明确整改任务。成立市委编办巡察整改落实工作领导小组，由办主要领导担任组长，办其他领导担任副组长，领导小组下设办公室，负责巡察整改的牵头协调、督促检查及日常工作。办室务会议和巡察整改落实工作领导小组第一时间研究巡察整改方案，列出巡察整改工作进程表、巡察整改“三张”清单，明确牵头领导、责任处室和责任人，实施挂图作战，逐项对账销号。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。4次召开办室务会议或办巡察整改落实工作领导小组办公室会议，汇总分析整改情况，及时研究解决整改中遇到的问题，逐项对账销号，讨论研究巡察整改落实进展情况。注重举一反三，深刻分析产生问题的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，研究完善相关制度，实现源头防治、标本兼治，做到建章立制、常态长效。截止目前，巡察反馈的7项问题，均已整改到位。
一、关于“学习贯彻上级关于科学管编用编的决策部署不够充分”问题的整改落实情况
（一）加强班子自身建设，常态化开展办理论学习中心组学习，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。认真学习党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷，跟进学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神等，学习省委袁家军书记在省委党校2020年秋季学期开学典礼、省委编委第三次会议上的讲话精神和省领导在嘉兴调研的讲话精神，全面把握新发展阶段、新发展理念和新发展格局，对标对表市委关于高质量谋划嘉兴“十四五”规划及2035年远景目标的部署要求，主动把机构编制工作融进去，着力围绕事关嘉兴未来发展的重大改革、重大项目、重大平台、重大政策开展前瞻性研究，提出科学性、预见性建议，为市委当好参谋助手。
（二）坚持党对机构编制工作的集中统一领导，全面落实市委组织部归口管理制度，制订印发《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室归口市委组织部管理工作清单和流程图》，并严格执行。
（三）聚焦长三角一体化发展首位战略，聚焦体制机制创新，聚焦服务创新驱动，研究提出机构编制保障新思路新模式，为市委、市委编委决策当好参谋，积极争取省委编办倾斜支持。
（四）加强《中国共产党机构编制工作条例》宣传教育，开展《条例》宣传月活动。开展组织专题学习、举办知识竞答、赠阅学习用书、赠送学习资料等“四个一”活动，全市2万余名机关事业单位领导干部职工参加活动。印发施行《嘉兴市机构编制执行情况和使用效益评估实施细则》《嘉兴市机构编制合规性审查实施细则》，开展机构编制合规性审查工作。
（五）深化机构改革“后半篇”文章，开展机构改革后职责运行情况专题调研，赴县（市、区）、嘉兴经济技术开发区、嘉兴港区及37个市级部门（单位）走访调研，挖掘优秀经验，发现短板问题，收集意见建议，对需重点关注事项研究会商，并及时提出机构编制对策建议，加速机构改革“物理变化”向“化学反应”转变。
（六）做好事业单位改革“后半篇”文章，围绕“八个是否到位”全面开展改革“回头看”；建立县（市、区）事业单位改革“后半篇”文章进度月报告通报制度；赴市级有关部门开展专项督查和暗访，办主要领导向部门主要负责人反馈问题，督促整改；建立事业单位法人设立、变更、注销挂号销号制度，“一对一”结对、“面对面”辅导，落实倒排时限、绑定管理。梳理建立5个方面22项事业单位改革评估指标，采取自查自评、暗访核查、抽查督查等方式，组织开展事业单位改革情况跟踪评估。
二、关于“班子建设还有待完善”问题的整改落实情况
（一）组织学习党内法规文件精神。在9月份召开的2次理论学习中心组会议上，认真学习党内法规文件。专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及其省委《实施意见》市委《若干意见》，研究制定《关于做好机关党建薄弱环节整改提升举措的报告》，并抓好落实。
（二）严格贯彻落实办“三重一大”事项决策实施办法，加强会前酝酿讨论和审核把关，严格执行一把手“五不直接分管”制度和“末位表态”制度。
三、关于“思想建设工作不够扎实”问题的整改落实情况
（一）制定印发《2020年市委编办理论学习中心组理论学习计划》。8月26日以来，领导班子成员为主的中心组学习占五分之三。明确办理论学习中心组学习记录员，并规范学习记录。开展学习记录情况专项检查，及时指出学习记录存在的问题，并立行立改。
（二）认真开展意识形态工作专项检查，重点检查意识形态工作的主体责任落实、教育管理、阵地管理、分析研判、风险评估等情况，形成市委编办意识形态工作专项检查报告。9月30日，办室务会议进行了讨论研究，对进一步加强办意识形态工作作了部署。印发《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室意识形态工作责任清单》，并严格执行。2020年，办室务会议（主任会议）专题研究意识形态工作2次，开展意识形态和社会舆情综合分析1次。办领导将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督评议。
四、关于“机关党建工作还存在薄弱环节”问题的整改落实情况
（一）修订完善了办机关党支部“三会一课”制度，并严格执行。认真落实党课制度，办领导班子成员分别上了1次党课。在9月9日召开的党支部委员会会议上，研究部署进一步落实机关党建工作，明确由宣传委员负责党支部的记录，各党小组指定专人记录，并定期开展会议记录自查自纠。
（二）分析机关党建薄弱环节，研究制定机关党建薄弱环节整改提升举措，指定宣传委员做好“三会一课”纪实、公示、备案和各项会议、组织生活记录相关材料的保管工作。
五、关于“干部选拔任用工作还存在不规范”问题的整改落实情况
（一）修改完善《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室科级领导干部选拔任用规定》，并严格执行，干部选任程序环节更加完备。
（二）认真贯彻落实“凡提四必”要求，在推荐三级调研员人选、申报全市平安建设个人行政奖励人选、法治嘉兴建设工作成绩突出个人人选中规范填报出具廉政意见。
六、关于“执行财经纪律还不够严格”问题整改落实情况
（一）严格执行津补贴发放有关规定，修订完善《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室财务管理办法》《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室财务管理内部控制制度》《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室工作人员夜餐费补助管理办法》等制度。进一步严明财经纪律，全办上下遵守中央八项规定、规范津补贴发放的自觉性得到提升。
（二）修订完善《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室公务接待管理规定》。在全办工作人员会议上组织学习公务接待有关规定，并强调规范公务接待审批。
（三）制定印发《市委编办政府采购业务管理办法》，并严格执行。修订印发《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室财务管理内部控制制度》，加强对政府采购业务的风险防范和管控。组织财务和相关人员认真学习政府采购有关法律法规和政策规定。
七、关于“管党治党主体责任落实不够到位”问题整改落实情况
（一）修订完善工作制度。巡察反馈以来，新建工作制度7个，修改完善28个，并汇编成册、严格执行。
（二）把党风廉政建设工作摆在突出重要位置，与机构编制工作同部署、同落实、同检查、同考核。2020年，办室务会议（主任会议）专题研究分析本办党风廉政建设工作6次，开展2020年上半年政治生态建设状况自评。制订印发《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室全面从严治党责任清单》，制订《市委编办2020年全面从严治党工作要点》，办主要领导与分管领导、分管领导与各处（单位）主要负责人之间签订2020年度党风廉政建设责任书。9月16日，全办再次开展廉政风险再排查，填写干部岗位廉政风险防控登记表，实现“全覆盖”。把党风廉政建设纳入本办年度工作综合考核范围，作为办领导、各处（单位）主要负责人年度考核评议的重要内容。
（三）修改完善《中共嘉兴市委机构编制委员会办公室科级及以下干部个人有关事项报告制度》，开展科级及以下干部个人有关事项报告情况自查补报。
（四）配合纪检监察组做好谈心谈话、学习调研、驻点办公、定期报告、专项巡查等工作。办领导班子分工、人事任免等重大事项和办室务会议纪要及时主动向派驻纪检监察组报备。
下一步，市委编办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话精神，把牢正确政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，举一反三，建立健全长效机制，对整改工作中建立健全的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。充分运用整改成果，做好巡察整改与建章立制、日常监督、推动发展的结合文章，更加有力有序推进党政机关改革、事业单位改革两个“后半篇文章”，推进重点领域各项改革工作，进一步加强忠诚干净担当的机构编制干部队伍建设，锤炼勇猛精进、争先创优的作风，不断提高机构编制服务嘉兴建设“重要窗口”中“最精彩板块”的能力和水平。
欢迎广大干部群众对本次巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：(0573)82521593；邮寄地址：嘉兴市南湖区广场路1号5号楼912室；电子邮箱：zjjxbwb@126.com。
中共嘉兴市委机构编制委员会办公室
2021年3月4日