根据市委统一部署，2023年9月18日至12月8日，市委第一巡察组对市交通运输局党委进行了巡察。2024年1月16日，市委巡察组向市交通运输局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
市交通运输局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和关于巡视巡察工作的指示批示精神，专题学习市委巡察工作部署要求，反复对照学习巡察反馈意见和相关建议，从严从实抓好巡察整改。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立由局主要领导任组长，其他党委班子成员为副组长，局机关各部门负责人及局属单位班子为成员的巡察整改工作领导小组。研究制定了《中共嘉兴市交通运输局委员会关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，配套建立起“四张清单”，推动落实整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。建立健全整改工作闭环机制，由领导小组办公室专门负责整改工作的跟踪督查。对整改工作任务实行“销号式”管理，确保件件有落实，事事有回音。
巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，给予党纪政务处分1人，诫勉2人，责令做出书面检查2人，批评教育、谈话提醒23人，建立完善制度26项，清退款项511716.1元。
一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入”问题的整改情况
（一）深入学习习近平总书记关于交通运输的重要指示精神。推进“公铁水空”联运枢纽建设，锚定2024年综合交通投资430亿元的目标任务，制定项目推进计划，推动90个重大项目建设，2024年第一季度，全市完成综合交通投资129亿元，同比增速28.1%。
（二）加强党的创新理论武装。认真贯彻执行“第一议题”制度，安排专人做好党委会议题安排统筹工作，及时汇编习近平总书记最新论述和重要讲话精神并纳入学习内容。研究出台《嘉兴市交通运输局党委理论学习中心组学习制度》（修订稿），明确学习频次、发言研讨等具体要求，合理安排学习内容和交流发言，提高中心组理论学习质量。
二、关于“推动交通运输事业高质量发展还有不足”问题的整改情况
（一）推动交通运输产业发展。专题研究2024年度全市交通运输产业发展工作，制定《关于2024年度道路货运行业发展工作要求》。加强规上道路货运企业培育，2024年一季度，新增规上企业2家，全市规上企业达到56家。完成2024年第一次危货运力新增评审，审批增加83个运力。联合市发改委、市财政局印发出台我市交通运输领域首个水运服务业发展补贴奖励办法，助力海运企业做大做强。
（二）加强内河码头监督管理。印发《关于调整嘉兴市码头生态环境综合整治工作领导小组成员及进一步明确职责分工的通知》，组建工作专班，统筹推进全市码头综合整治工作。印发《嘉兴市内河关停码头“回头看”专项整治行动实施方案》，对各县（市、区）2020年第二轮中央环保督察以来关停的111家码头开展“回头看”。完成嘉兴市内河278家普货码头智能型船舶生活污水接收设施安装（改造）工作。按要求完成桐乡市21家关停码头整治工作和市审计发现6家码头环境污染问题。
（三）加大对驾培、网约（出租）车行业监督管理。联合市公安局、市卫健委等相关部门共同开展驾培行业治理，启动“学驾考一件事”集成改革。加强对网约车平台企业“一案双查”，2024年一季度，我市网约车合规率达到85.4%。
（四）提升城市治堵工作成效。全面推广非机动车换乘公共交通“B+R”的绿色出行模式，目前有轨电车沿线16个站点已实现14个站点完成“三网融合”，比例达85.7%。会同市公安局和市自规局确定《嘉兴市交通影响评价管理办法研究》编制需求，开展项目招投标前期工作。深化嘉兴市区公交运行监测系统、城市交通运行指数系统、交警指挥中心体系等智慧交通系统应用。
三、关于“履行安全生产职责不够到位”问题的整改情况
（一）推动安全生产工作动真碰硬。严格执行《嘉兴市交通运输局安全生产委员会工作规则》，建立局领导包保督导、专项巡察检查等常态化安全生产巡检工作机制，全市“除险保安”月度管控指数列全省前列。
（二）提升安全生产监管效能。完成10家试点港口危货企业视频监控数据接入和企业基础信息录入工作。开展全市公路水运工程“PPP”“EPC”等非传统模式项目质量安全管理责任体系不健全不落实专项治理行动。完成公路应急设备采购并入库，建设并投用海盐、桐乡2个公路应急保障基地。加强内河水上应急救援队伍建设，形成9支、168人应急救援队伍力量。完成《嘉兴港港口危险货物事故应急预案》等3项应急预案编制工作。
四、关于“交通运输行政执法存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）加大执法力度。制定下发《2024年嘉兴市交通运输行业事中事后监管计划》《关于开展2024年“双随机、一公开”监管工作的通知》等，梳理安全生产法“一案双罚”清单。2024年一季度，共查处各类行政处罚案件2149起。
（二）严格依法行政。完成《现场执法流程2.0版》编写，并组织全体执法人员开展宣贯学习。研究制定《嘉兴市交通运输行政执法队执法案件质量管控办法（试行）》，将案件质量列入月度执法指数评价并按月公布。印发《嘉兴市交通运输行政执法队集中案审改革实施方案》，完成11个高频案由标准案卷制作。2024年一季度数字案卷生成率、数字案卷合规率、智能评使用率、案卷评查率达到100%。
五、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位，责任传导还不够有力”问题的整改情况
（一）增强落实主体责任的主动性和自觉性。局党委专题研究制定《2024年度党风廉政建设工作要点和班子成员责任清单》，明确重点工作任务，以及局党委班子责任清单。2024年1月16日召开班子成员“一岗双责”履职汇报会，局主要领导听取了局分管领导“一岗双责”履职情况报告。
（二）加强对下属单位的指导监督管理。2023年10月，局分管领导召开5场次分管单位全面从严治党工作会议，落实全面从严治党工作。局党委专题研究制定《2024年嘉兴交通内审计划》《嘉兴市交通运输局公务用车管理办法》，规范内部管理。2024年3月，组织开展局属单位党建工作专项检查，发现并督促整改问题12个。
（三）扎实开展警示教育。认真执行《关于加强清廉交通警示教育常态化制度化建设的意见》，制定《交通运输系统警示教育案例汇编》，开展“清廉交通警示教育月”活动，加强以案警醒，用身边事教育身边人。
六、关于“内控管理不够规范，财经纪律执行不够严格”问题的整改情况
（一）严格因私出国（境）管理。组织开展因私出国（境）规定专题学习，规范因私出国境审核、护照管理等环节。开展因私出国（境）自查自纠，提升工作规范水平。
（二）加强保密管理。完成《嘉兴市交通运输局保密责任清单》编制，明确保密主体、保密责任等要素，全链条筑牢保密防线。通过“每月自查，双月抽查”，确保早发现、早处置，严防问题隐患反弹。完善涉密设备台账管理登记表，并指定专人负责记录，确保设备维护、管理到位。
（三）强化合同管理。组织开展交通运输系统合同管理自查自纠，及时补齐合同要素，严格按照局《合同（协议）签订流程管理办法》执行。
（四）规范夜餐费发放。出台《关于进一步规范夜餐费发放的通知》，明确审核、统计、公示要求，规范夜餐发放行为。
（五）规范报刊征订工作。印发《关于规范局机关报刊订阅工作的通知》，规范局机关和局属单位报刊订阅行为。
七、关于“班子领导作用发挥不够充分，领导班子自身建设还需加强”问题的整改情况
（一）严格执行党委会制度。完善《局党委会研究审议“重大问题”事项清单》，确保“三重一大”决策机制落实到位。对局属各单位“三重一大”决策制度执行情况开展检查，共梳理2022年度“三重一大”决策事项211件，形成“三重一大”决策制度执行情况自查报告。
（二）规范干部兼职管理。组织开展干部兼职规定专题学习，对违规取酬行为进行清退。开展了干部职工违规兼职自查自纠工作，兼职人员均按干部管理权限报批。督促嘉兴市道路运输协会完成换届工作。
（三）高质量开好民主生活会。局党委班子集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等党内法规，认真落实民主生活会要求，制定民主生活会整改方案以及专题民主生活会问题整改工作清单，对20项问题逐一细化了整改措施，明确责任领导和责任部门，进一步压实整改责任。
八、关于“党建引领作用发挥不够突出，基层基础还不够扎实”问题的整改情况
（一）强化抓党建的责任意识。党委书记切实履行“第一责任人”职责，研究制定年度党建工作要点，建立班子成员责任清单，推动落实“一岗双责。2024年2月23日召开2023年度局属单位党组织书记抓基层党建和党风廉政建设述职评议。每季度开展一次对局属单位党建工作专项检查。
（二）建强行业党建工作。健全《中共嘉兴市交通运输行业委员会工作规则（试行）》落实机制，完成行业党委委员调整工作。2024年3月，召开行业党委成员单位联络员工作会议，研究制定年度工作要点。开展网约车平台企业党组织、党员情况底数排摸工作，实现网约车平台企业党组织全覆盖。加强“红船旁的爱心车队”品牌培育，成功入选省公运中心首批“一路先行·公路先锋”党建子品牌培育示范项目。
（三）提升党组织规范化建设水平。建立机关党建“三级五岗”责任清单，制定支部“堡垒指数”管理办法，完善《局属单位党建工作考核评价体系》。2024年一季度，组织对局属单位党建工作开展检查，发现并督促整改问题12个。
九、关于“‘公务用车管理不到位’问题整改不到位”问题的整改情况
对上一轮巡察回头看反馈中提出“公务用车管理不到位”的问题进行了核查，专题研究出台《嘉兴市交通运输局公务用车管理办法》《嘉兴市港航管理服务中心公车管理规定》，对相关责任人进行谈话提醒和批评教育。
下一步，市交通运输局党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是强化监督，持续落实整改。认真对照巡察整改目标要求，持续分类推进问题整改。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮。对需要长期跟进落实的问题，督促相关责任部门严格按照计划推进整改，确保巡察反馈问题清仓见底、销号清零。二是建章立制，健全长效机制。严肃政治纪律和政治规矩，将巡察整改与建章立制、日常监督相结合，深挖问题根源，倒查制度缺陷，加快完善制度管理体系，营造风清气正的政治生态。三是以点带面，促进成果转化。把巡察整改与正在开展的党纪学习教育相结合，与落实全面从严治党主体责任、交通强市建设、“三支队伍”建设等工作相结合，实现抓整改、促党建、带全局，切实将巡察整改成果转化为推动交通运输发展再上新台阶的强大动力，为打造长三角城市群重要中心城市当好开路先锋。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0573-83683515；邮政信箱：嘉兴市常秀街1250号；电子邮箱：jxjtzzrsc@163.com。
中共嘉兴市交通运输局委员会
2024年8月20日