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驻市府办纪检组督促推动公共资源交易 实施评标专家三段式监管

来源:驻市府办纪检组  发布时间:2016-10-24 18:58

今年以来,驻市府办纪检组在调查研究的基础上,向公共资源交易办提出了将加强评标专家监管作为今年党风廉政建设重点项目,积极提出意见建议,切实加强督促推动,推出了三段式监管和系列新举措,着力规范专家评标行为,全面提升了招投标活动的保廉水平。

  一是加强源头监管。第一,严格专家准入审查,对申请入库专家既考察业务水平,更重视品德修养,将有无职务犯罪、行贿犯罪和行贿行为作为评标专家入库的前置条件,在正式入库前,与检察机关联手审查专家有无不良记录和犯罪前科,从源头预防不合格专家入库。第二,抓好评标专家培训,只有参加培训并完成相关课程后才能取得《评标专家证》,才能办理评标专家年度注册手续。第三,压缩评标专家自由裁量权。大力推行电子辅助评标的范围,避免专家人为因素对评标过程的不正当干预,确保权力在规则的范围内运行。

  二是加强过程监管。第一,完善评标专家抽取环节的管理,严格执行我市有关省库专家抽取工作操作规程,充分利用省库资源,增加评标专家抽取的随机性,阻断评标专家和投标人在评标前的接触机会。第二,提升评标公开度,实行评标过程视频同步直播,对量化评分结果进行公示,提高各方参与主体,特别是评标专家的工作责任度。第三,推进招投标电子化建设,实现信息发布、投标报名、保证金缴纳、网上下载招标文件、网上提交补答疑文件,网上上传投标文件,网上开、评标,网上中标公示等关键环节全过程电子化。

  三是加强标后监管。第一,建立招投标综合管理部门与检察机关的互动协作机制,定期对本地区评标专家有无职务犯罪、行贿犯罪或行贿行为开展全面排查,发现问题专家及时清理。第二,实行重大项目和有投诉项目的标后评估机制,每年抽取一定比例的已完成项目,由资深专家进行绩效复评。对于存在异常打分的,约谈相关专家,要求专家作出合理解释。对多次异常打分的评标专家,予以暂停评标活动或报资格认定部门取消其评标专家资格。第三,建立招标投标失信惩戒合作机制,对于评标专家有违反法律、法规及相关规定行为的,在有关部门作出处理后,及时将生效的处理结果书面告知招标投标综合管理部门,便于招标投标综合管理部门全面掌握信息,进行相应的处分或处罚。


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