近日，海宁市教育局出台《关于进一步规范成校管理体制的若干意见》，明确镇(街道)成人文化技术学校(以下简称“成校”)由市教育局统一管理，还统一了教师职工的奖金福利等标准。从教育局、属地镇(街道)“双重管理”到教育局“单独管理”，不但理顺了此类学校的管理体制，还加强了日常监督管理，这一重大变化，主要来源于一场专项巡察。

　　在海宁市委对袁花镇党委巡察中，发现了该镇成校可能存在经济问题，对此，引起了海宁市委巡察办的高度重视。“成校由教育局和属地镇(街道)共同管理，这种模式下容易产生监管盲点，教育培训经费管理和使用领域廉政风险肯定比较高，而且其他学校可能也存在类似问题。”海宁市委巡察办副主任徐雪龙说。

　　随即，海宁市“由点及面”，于2019年4月启动了全市镇(街道)成校专项巡察，组建了专项巡察组，对全市12所镇(街道)成人文化技术学校开展专项巡察，聚焦2015年以来教育培训和合作办班等情况。

　　为了做到有的放矢，巡察组在进驻前，仔细研判了纪委监委、审计、财政等职能部门提供的相关问题信息，梳理出教育培训经费管理和使用不规范，合作办班、校产出租、工程建设、物资采购过程中收受贿赂等六类重点问题，一一明确巡察方式和重点核查资料、内容等，编制形成《成人文化技术学校专项巡察重点问题指引》。

　　在巡察过程中，巡察组紧盯重点人、重点事、重点问题，灵活运用个别谈话、调阅台账、实地走访等多种巡察常规手段，打好“组合拳”，不断提高发现问题的精准性和实效性。巡察中，共开展个别谈话127人次，调阅材料1600余份，实地走访13次，开展专题调查1件。发现与校外机构合作不规范、培训办班“弄虚作假”等具体问题42个，提出意见建议13条，移送问题线索8件，涉及5所成校校长、教师等共11人。其中，袁花镇成校原校长顾峰、教师沈浩革、退休教师沈利民，利用职务上的便利，以截留应上缴财政资金的手段，非法占有公共财物，涉嫌贪污犯罪，被移送检察机关审查起诉。

　　除了对具体问题限时整改外，巡察办还将一些深层次的体制性、机制性问题，向市委专门进行了报告，推动从根本上解决问题，从源头堵住漏洞风险，更深一层推进管党治党。

　　据了解，除了调整管理机制外，海宁市教育局还对《关于进一步加强成校培训管理的规定》等26项制度进行了完善，退回违规发放的津补贴7.24万元，给予诫勉谈话处理5人。

　　“此次专项巡察直击成校领域监管盲点，充分发挥了专项巡察‘专、狠、准’优势，深层推进了问题解决，在教育系统产生了极大的震慑。”海宁市委巡察办主要负责人表示。