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海宁:由点及面 专项巡察解决深层问题

来源:浙江省纪委省监委网站  发布时间:2020-07-17 09:31:02

  近日,海宁市教育局出台《关于进一步规范成校管理体制的若干意见》,明确镇(街道)成人文化技术学校(以下简称“成校”)由市教育局统一管理,还统一了教师职工的奖金福利等标准。从教育局、属地镇(街道)“双重管理”到教育局“单独管理”,不但理顺了此类学校的管理体制,还加强了日常监督管理,这一重大变化,主要来源于一场专项巡察。

  在海宁市委对袁花镇党委巡察中,发现了该镇成校可能存在经济问题,对此,引起了海宁市委巡察办的高度重视。“成校由教育局和属地镇(街道)共同管理,这种模式下容易产生监管盲点,教育培训经费管理和使用领域廉政风险肯定比较高,而且其他学校可能也存在类似问题。”海宁市委巡察办副主任徐雪龙说。

  随即,海宁市“由点及面”,于2019年4月启动了全市镇(街道)成校专项巡察,组建了专项巡察组,对全市12所镇(街道)成人文化技术学校开展专项巡察,聚焦2015年以来教育培训和合作办班等情况。

  为了做到有的放矢,巡察组在进驻前,仔细研判了纪委监委、审计、财政等职能部门提供的相关问题信息,梳理出教育培训经费管理和使用不规范,合作办班、校产出租、工程建设、物资采购过程中收受贿赂等六类重点问题,一一明确巡察方式和重点核查资料、内容等,编制形成《成人文化技术学校专项巡察重点问题指引》。

  在巡察过程中,巡察组紧盯重点人、重点事、重点问题,灵活运用个别谈话、调阅台账、实地走访等多种巡察常规手段,打好“组合拳”,不断提高发现问题的精准性和实效性。巡察中,共开展个别谈话127人次,调阅材料1600余份,实地走访13次,开展专题调查1件。发现与校外机构合作不规范、培训办班“弄虚作假”等具体问题42个,提出意见建议13条,移送问题线索8件,涉及5所成校校长、教师等共11人。其中,袁花镇成校原校长顾峰、教师沈浩革、退休教师沈利民,利用职务上的便利,以截留应上缴财政资金的手段,非法占有公共财物,涉嫌贪污犯罪,被移送检察机关审查起诉。

  除了对具体问题限时整改外,巡察办还将一些深层次的体制性、机制性问题,向市委专门进行了报告,推动从根本上解决问题,从源头堵住漏洞风险,更深一层推进管党治党。

  据了解,除了调整管理机制外,海宁市教育局还对《关于进一步加强成校培训管理的规定》等26项制度进行了完善,退回违规发放的津补贴7.24万元,给予诫勉谈话处理5人。

  “此次专项巡察直击成校领域监管盲点,充分发挥了专项巡察‘专、狠、准’优势,深层推进了问题解决,在教育系统产生了极大的震慑。”海宁市委巡察办主要负责人表示。