根据市委统一部署，2019年3月25日至4月25日，市委第四巡察组对市信访局党组进行了巡察。2019年7月12日，市委巡察组向市信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

市信访局党组把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，强化政治担当，明晰责任，扎实推进整改工作全面落实。一是提高认识，深刻领会。局党组把市委巡察作为对市信访局党的建设的“政治关怀”、对全局工作的“整体把脉”、对党员干部的“政治体检”。班子成员深受教育、鞭策和启发、激励，第一时间召开专题会议，提高认识，挺立规矩，坚定抓整改、见成效、管长远的决心和信心。二是加强领导，明确责任。局党组坚持以上率下、示范引领，一把手抓、抓一把手，成立了巡察整改工作领导小组，制定了《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》报请巡察组和市委巡察办审核同意。整改方案针对巡察反馈的6大类15个问题进行了逐一梳理，细化整改措施，明确整改时限、责任领导、责任部门。三是强化落实，合力整改。针对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是，分类整改。对整改条件成熟的立即整改，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。2019年8月12日，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，见人见事见思想，从思想层面将整改工作推向深入。四是建章立制，注重长效。针对巡察工作发现的问题，局党组做到举一反三，防微杜渐，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把问题整改与完善长效机制结合起来，进一步立足全局谋划一批管长远、治根本的制度，有针对性地堵住学习、教育、管理以及风险防控上存在的制度漏洞。

一、关于“党的领导有所弱化”问题的整改情况

（一）重新进行领导分工。于2019年5月27日印发《关于调整市信访局领导分工的通知》。

（二）明确会议议事范围。制定《中共嘉兴市信访局党组议事规则》，明确党组会议议事范围，体现党要管党、从严治党，坚持党管党员、党管干部原则，提高党组决策科学化、民主化、规范化水平。重新修改完善了《嘉兴市信访局局务会议制度》，明确局务会议议事范围。通过制度，厘清党政职责，区分党组会议、行政会议功能作用。

二、关于“政治纪律和政治规矩意识不够强”问题的整改情况

（一）规范党组议事程序。以《中共嘉兴市信访局党组议事规则》严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，严格实行党组书记一把手末位表态发言制度。党组研究“三重一大”事项，充分组织讨论，严格会议记录，班子成员表态发言记录做到客观、详细、清晰、完整。

（二）严肃党内政治生活。组织班子成员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干规则》《领导干部报告个人事项规定》和述职报告撰写要求。召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，真刀真枪，气氛热烈，红脸出汗，巩固成果，体现抓问题整改横向到底纵向到边的决心。

（三）压实支部党建责任。通过开展打造“五最”机关为载体，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，定期开展主题党日活动，深入推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型、先进型”五型党支部建设，体现支部党建特色，打造支部特色品牌，强化党的一切工作到支部的鲜明导向。

三、关于“大额采购项目、大额经费支出事项研究决策不够规范”问题的整改情况

（一）做深做细采购相关工作。就采购标的加大对外宣传力度，让同类企业共同参与竞标，体现得更加充分和合理，使其更具竞争性，提高项目采购的公正性和公平性。

（二）明确财务经费使用制度。重新制定《市信访局主要负责人“三个不直接分管”工作制度》《嘉兴市信访局内部自行采购项目监督办法》以及《市信访局有关财务内控补充规定》等财务制度；废除自行发挥和不符合行文规范的制度，对市财政已发文明确的报销制度等规定，直接摘录汇编，参照执行。

四、关于“局党组理论学习中心组学习有时拘于形式”问题的整改情况

加强理论中心组学习。一是制定《市信访局党组中心组理论学习制度》，对中心组成员出席、学习、讨论情况进行记录。二是制定详实理论中心组学习计划。三是创新学习形式，提升学习效果。

五、关于“干部队伍建设重视程度不够”问题的整改情况

（一）加强干部队伍长期规划。一是立足机构编制改革，优化干部队伍结构。按照省委、省政府批准的《嘉兴市机构改革方案》，制定“三定”方案，就职能配置、内设机构和人员编制进行规定，调整各处室职能。二是立足自身实际，历练干部队伍。围绕市委市政府中心工作，抽调选派干部参与急难险重岗位和工作专班，提升干部综合能力素质。

（二）规范干部选拔任用程序。严格按照《嘉兴市级机关部门科级领导干部选拔任用监督管理工作实施意见》，制定《市信访局科级干部选拔任用工作实施方案》《市委市政府信访局科级干部轮岗交流工作实施方案》，在中层干部轮岗和科级领导岗位提任工作中，做到“凡提四必”。

（三）关心关爱信访干部。组织开展健康向上的文体活动，每年邀请健康专家开展身心健康教育，疏解心理压力。

（四）严格落实定期谈话制度。每季度进行1次以上谈心谈话。

六、关于“基层党建工作落实不够到位”问题的整改情况

（一）严格落实“三会一课”制度。组织上，规范支部改选，加强党务干部培训、帮带。制度上，严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部双重组织生活等基本组织生活制度。形式上，开展了“不忘初心、牢记使命，打造‘五最’模范机关”活动，通过举办“党员集体过政治生日”、组织“每人每月轮值一天社区干部”等形式，增强组织生活的吸引力、影响力和号召力。

（二）规范支部工作程序。严格按照《中国共产党支部条例（试行）》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《嘉兴市直基层党组织工作流程》规定，完成换届工作。

（三）完善工作记录。完善支部工作计划与总结的登记工作。

七、关于“领导干部述德述职述廉述法和个人重要事项填报重视不够”问题的整改情况

加强政策学习与批评教育。学习了《领导干部报告个人事项规定》和述职报告撰写要求，局党组书记对相关同志进行了批评教育和约谈提醒。巡察整改专题民主生活会上，相关同志作了自我批评，并接受同志们的批评指正。

八、关于“积极主动化解群众合理诉求的创新举措不够多”问题的整改情况

创新工作方式方法。强化为民宗旨意识，注重“事要解决”“案结事了”，把解决问题和考核激励结合起来，用好“三项建议权”，建立健全“三定一记录”制度，推动全市信访工作争先晋位、再上新台阶。

九、关于“部分同志工作作风需进一步转变”问题的整改情况

扎实转变工作作风。以开展“不忘初心、牢记使命，打造‘五最’模范机关活动”为牵引，着力打造“最忠诚、最亲民、最实干、最担当、最清廉”模范机关，培养“五好”信访干部。结合全国文明单位创建活动，提升信访干部文明素质和思想水平，推进机关党的建设和信访工作“干在实处、走在前列、勇立潮头”。

十、关于“执行中央‘八项规定’精神不够到位”问题的整改情况

严格落实财务报销制度。组织全体人员学习中央八项规定精神和财经纪律、制度。在经费支出时，对超标准和缺少原始资料要件的坚决不予报销。

十一、关于“制度意识和制度执行不够强”问题的整改情况

（一）修订完善相关制度。对市信访局制定的党务、财务、会务、管理等制度进行盘点，并进行破改废立，对《嘉兴市信访局局务会议制度》《嘉兴市信访局“三公”经费管理规定》进行修订完善；对上级或事权部门已发文明确的报销等制度，直接摘录汇编，参照执行。

（二）严格制度执行。分管领导、各处室，分口制定年、半年、季、月、周工作计划表，按表落实，防止疏漏。

十二、关于“财务管理规范性有待提高”问题的整改情况

（一）规范公务卡使用。加强教育提醒监督，严格落实公务卡使用管理规定。

（二）严格落实财务报销制度。加强后勤财务人员业务知识培训，进一步完善“三公”经费管理、审核制度，每季由分管领导对“三公”经费使用情况进行清查。

（三）加强财务、后勤管理。完善财务管理制度，建立公务赠送备案机制，规范落实信访接待场所“三化”规定。

十三、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改情况

强化从严治党主体责任。局党组严格落实“一岗双责”，层层传导压力，落实廉政分担负责制，营造浓厚党风廉政建设和反腐败斗争氛围。加强思想政治教育，加大廉政谈话执行力度，将廉洁从政和反腐倡廉教育作为学习的重要内容。强化底线思维，深刻查找党建、党风廉政建设工作中的薄弱环节，加强对管钱管物岗位、环节、领域和干部“八小时”以外监督提醒，坚决遏制违纪违法事件发生。

十四、关于“存在重业务、轻党建的现象”问题的整改情况

全面重视党建工作。把党建工作放在局党组重要议事议程的第一位，认真研究安排部署党建工作。督促班子成员严格落实“两个责任”，认真践行“四种形态”。紧紧围绕理论学习、中心业务、党员管理和活动载体等方面创新工作措施。发挥党组织和党员能动作用，促进党群干群关系融洽。开展向身边榜样学习活动，树立创先争优的导向。

十五、关于“部分岗位廉政风险防控流于形式”问题的整改情况

（一）深化廉政风险防控工作。组织重新填写廉政风险防控表。廉政风险排查防控落实“四个机制”。岗位廉政风险防控落实“六查”。

（二）重新签订责任书。按照分担负责制，重新签订《党风廉政建设责任书》，深入查找思想意识、岗位职责、业务流程、制度机制、内部环境和外部环境六类廉政风险。

下一步，市信访局党组将持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以深化整改为契机推进市信访局党的建设和各项工作再上新台阶。一是坚持党要管党，切实抓好从严治党。坚持把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本政治任务，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把学习成果转化为推动全市信访工作争先晋位、再上新台阶的生动实践。二是强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持把巡察整改作为“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育制度化常态化成果相结合，进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党风廉政建设、作风建设、民主决策、人事调整、后勤财务、内部监督管理等方面的规章制度为重点，进一步对局现有制度进行清理完善，推进制度的废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。四是深化整改成效，推进事业发展。局党组将全面扛起“两个责任”，严格履行“一岗双责”，带领全局干部职工树立“有作为才有地位，有地位更要有作为”的思想，全面贯彻落实市委市政府决策部署，用实际行动阐释和倡导“勤善和美，勇猛精进”嘉兴人文精神，坚毅承担起新时代嘉兴信访工作的历史使命。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0573）82521486；邮寄地址：嘉兴市广场路1号嘉兴市信访局201室，314000；电子邮箱：103782423@qq.com。