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中共嘉兴市委台办关于巡察整改情况的通报

来源:市委巡察办  发布时间:2020-05-29 13:04:05

根据市委统一部署,市委第二巡察组于2019年4月16日至5月5日,对中共嘉兴市委台办进行了巡察,并于2019年7月12日反馈了巡察意见。根据巡察工作安排和党务公开要求,现将整改落实情况予以公布。

中共嘉兴市委台办把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识。深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕市委巡察工作部署要求,以“四个意识”“四个自信”“两个维护”为标杆、以党章党规党纪为尺子,切实把全面从严治党要求贯彻落实到我市对台工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题。二是加强组织领导。2019年7月12日成立市台办整改落实工作小组,由主要领导任组长,其他班子成员任副组长。2019年7月19日召开办务会议专题研究整改方案,进一步将任务分解细化,明确牵头领导、责任处室、整改措施和整改时限。2019年7月22日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,每位班子成员对照反馈意见进行深刻剖析、对照检查,开展批评和自我批评,扎实做好反馈意见的整改落实工作。三是狠抓跟踪督查。针对巡察反馈的16个问题我办全部照单认领,分别落实到责任领导和责任处室,建立问题清单和整改台账,明确整改完成时限,逐一对账销号。同时,建立健全巡察整改跟踪督查机制,逐条研究整改举措,逐项督促整改到位,整改不到位绝不罢休。

一、关于“班子领导核心作用发挥不充分”问题的整改

(一)明确各类会议研究决策范围。根据工作内容分别召开办务会议和主任办公会议,主任办公会议不得代替办务会议作出决策。原则上每月召开一次主任办公会议,并在专门的会议记录本上进行记录。2019年召开办务会议16次,主任办公会议7次。

(二)建立健全党对重大工作领导机制。按照要求对党建工作做到年初有部署、年中有研究、年底有总结,确保各项工作顺利开展。详细制定全年任务清单,明确推进“东引台资”战略、服务台资企业、维护台胞合法权益、嘉台基层交流、青年交流、对台宣传等15项重点工作任务。

二、关于“‘三重一大’决策制度执行不够严格”问题的整改

(一)修订台办工作规则。由综合处负责及时对本办制度汇编进行修订完善,由分管副主任定期督查。对违反本规则的行为,应及时批评教育、帮助纠正;情节严重的按有关规定追究相关责任。同时,把所有修订后的制度汇编成册,并正式发文。

(二)严格落实“三重一大”议事制度。明确召开办务会议须有三分之二以上班子成员参加,班子成员应当充分发表意见,主要负责人要末位表态,经到会班子成员半数以上同意,方可形成决定,并主动邀请纪检监察组参加重要会议。

(三)规范办务会议记录。明确办务会议要完善台帐、专人专记,并确保记录要素完整,会后及时编发会议纪要。2019年共编发会议纪要16期。

三、关于“落实上级决策部署不到位”问题的整改

(一)高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在开展主题教育活动中,严格按照程序开展,确保没有遗漏,认真组织召开民主生活会、组织生活会,并做好会议记录。2019年12月6日,召开专题民主生活会;2019年12月9日,召开专题组织生活会。

(二)在调研中更加注重实效,提升针对性和操作性。在主题教育调研过程中,开展“深化‘三服务’、联挂解难题”活动,注重从实际出发,直插基层、直奔现场、直入群众、直面问题。调研结束后,每位班子成员都认真撰写调研报告,并举办调研成果交流会。

四、关于“贯彻落实意识形态工作有差距,重视不够”问题的整改

(一)建立健全意识形态工作责任制。严格落实意识形态工作责任,建立健全意识形态相关工作机制,明确办务会议每年至少2次专题研究意识形态工作;定期在党内通报意识形态领域有关情况,每年至少通报1次。2019年7月19日和12月19日,办务会议研究意识形态工作2次,并于年底通报有关情况。

(二)强化意识形态工作主体责任。正确认识意识形态工作在对台工作中的重要性,严格落实防窃密、防渗透、防策反“三防”工作,并要求班子成员在每年的民主生活会和述职报告上要把意识形态工作作为重要内容加以体现。2019年底,班子成员均在述职报告上重点汇报了意识形态工作。

五、关于“理论学习不够深入”问题的整改

(一)完善中心组学习制度。采取集中学习、专题讨论、讲党课等多种形式开展学习;运用好互联网、手机等新兴媒体学习平台,丰富学习内容和形式,增强学习效果;注重开展研讨交流,明确每位中心组成员每人每年领学和中心发言不少于2次。2019年,中心组学习共安排领导交流发言20次以上。

(二)明确中心组学习人员范围。明确中心组集中学习,范围一般控制在班子成员,特殊情况下可扩大到全体干部。中心组学习原则上每月至少一次,每次不少于半天。同时注意与办务会议、党员大会等区分开来,避免随意扩大范围。2019年,中心组学习共安排32次,其中因工作需要扩大到全体干部的学习9次。

六、关于“对中央有关重要会议精神、领导重要讲话学习传达不够及时”问题的整改

提升政治敏锐性,第一时间对重要会议精神、领导重要讲话进行学习传达,并组织班子成员讨论。2019年,对党的十九届四中全会,市委八届六次、七次、八次全会精神均及时传达贯彻。

七、关于“选人用人工作不规范”问题的整改

(一)做到程序规范。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范酝酿、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节,做到民主、公开、竞争、择优。严格执行办务会议讨论任用干部票决制、干部选拔任用工作“一报告两评议”制度。2019年以来,共提拔了两位同志,均程序到位、手续齐全。

(二)做到资料完整。在干部选拔程序中严格按照规定程序和环节开展。2019年以来干部选任纪实工作均严格执行到位,确保各类资料完整、不缺失。

八、关于“党建工作开展不规范”问题的整改

(一)推进党建工作规范化建设。完善党建工作责任制,明确党支部书记为第一责任人。认真执行“三会一课”制度,每月召开一次支委会;对在职党员和离退休党员划分为两个党小组,分别设立小组长,并指定专人记录党小组会议情况。2019年共召开党支部支委会12次,主要领导听取党建工作3次。

(二)认真开展党支部换届。认真学习贯彻《党章》《准则》《条例》等党内法规制度。2019年12月23日,在市直机关工委的指导下,严格按照规定程序开展党支部换届,确保程序规范、材料完整。

(三)认真做好党务公开。明确“三会一课”制度落实情况上墙公示,并在网站上增加党务公开有关内容,新增党务公开信息30多条。

九、关于“形式主义、官僚主义仍有存在”问题的整改

(一)扎实开展“三服务”活动。根据市台办“三服务”活动方案,切实改进工作作风,提升能力水平,主动靠前服务基层、企业、台胞台属,进一步加强联系;赴基层、企业调研坚持不走过场,真正为基层、企业解决实际问题。2019年,共走访台资企业247家,协调解决各类问题93件。

(二)对布置的各项工作加强督查。对于各项年度工作制定进度表即时追踪,针对两岸小镇·青创菁谷、浙台合作周嘉兴专场、涉台求助纠纷等重点工作实行周报制度,做好跟踪、抓好落实。2019年,由于工作突出,荣获省委、省政府发文表彰的浙台经济社会融合发展突出贡献单位。

十、关于“‘三公’经费使用不规范”问题的整改

(一)切实加强“三公”经费使用和管理。在制度汇编中修订完善公务接待、公务用车管理、财务管理等规章制度,严格按照有关规定做好公务接待,做到手续齐全、一餐一结,杜绝超标准接待、接待次数超标等情况的发生。

(二)严格按因公出国境有关规定审批赴台团组。2019年,组织赴台交流团组61个,均认真履行相关手续,严格控制预算。

十一、关于“党报党刊征订未按规定承担个人费用”问题的整改

市台办在职党员干部已全部清退应由个人承担的报刊征订费用5565.6元,并在今后征订中由个人承担部分费用。

十二、关于“纪律教育形式不够丰富”问题的整改

(一)创新开展形式多样的纪律教育形式。如组织警示教育月活动、观看警示教育片、参观警示教育基地等,使教育效果更加深入人心。2019年,共组织各类廉政教育10余次。

(二)认真开展谈心谈话。明确每位班子成员每年与分管处室干部开展谈心谈话不少于2次,要多关心干部工作生活情况,并在专门的记录本上做好记录。2019年,领导干部共进行谈心谈话20多次。

十三、关于“运用监督执纪‘第一种形态’不多、‘红脸出汗’不够”问题的整改

(一)建立健全廉情约谈制度。班子成员对分管处室人员及时发现倾向性、苗头性问题,加强提醒告诫和监督约束。

(二)班子民主生活会中对于发现的问题敢于直面批评。2019年7月22日和12月6日,分别召开巡察整改专题民主生活会和主题教育专题民主生活会,班子成员共互相直面批评30多条次,真正做到“红脸出汗”。

十四、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改

(一)修订完善财务管理制度、公务接待制度、公务用车制度等规章制度。明确规范报销范围和手续,经办人员严格按规定执行,财务人员严格把关。

(二)加强对各类财经制度的学习。组织全办人员专题学习会议、接待、用车等相关财务制度,确保日常公用经费等列支在合理栏目。

(三)主动清退违规奖励。有关人员已清退飞镖重复奖励和六一慰问费3800元。 

十五、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改

(一)完善廉政风险防控体系。完善办务会议履行党风廉政建设主体责任清单、办务会议召集人履行党风廉政建设第一责任人责任清单等,重视班子和主要领导的主体责任,每年按时上报有关报告。主动加强与纪检监察组联系,自觉接受监督。2019年,办务会议共专题研究党风廉政建设4次,出台相关文件材料3件。

(二)认真填写廉政风险排查表。对于干部廉政风险排查表过于笼统的,一律要求重新填写,确保岗位责任细化、防控措施具体;班子成员及中层以上干部全部签订党风廉政责任书,建立科级干部廉政档案。

十六、关于“部分领域存在廉政风险”问题的整改

市海峡两岸交流协会资金定期存款已经到期,召开办务会议研究决定,后期如需竞争性存放,严格按规定执行。

下一步,中共嘉兴市委台办将深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,继续认真落实市委有关要求,进一步巩固和拓展巡察整改各项成果。一要加强政治理论学习,提高政治站位。主动扛起“三个地”的使命担当,坚持“嘉兴无小事、事事连政治”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻好省委和市委的重大决策部署,做到守土有责、守土尽责。二要强化班子素质建设,增强工作能力。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策和业务知识,更好地为基层、台企、台胞台属服务。要发挥我市台资企业集聚优势,积极打造“东引台资”高地、构建台胞“筑梦家园”,力争成为全国对台工作的排头兵和地方对台交流的主力军,努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的最精彩板块之高质量台资集聚高地。三要大力改进工作作风,提升精神状态。领导班子要大力弘扬红船精神,做到忠诚履职、敬业奉献,实干至上、马上就办,精益求精、事必尽善,不断提高服务效率和质量。对于今年的工作,要精心筹办好浙江台湾合作周嘉兴专场、“万众(粽)一心、家(嘉)里走亲”等重大涉台交流活动,推动我市对台工作继续走在全省前列。四要严格落实主体责任,全面从严治党。领导班子要严格履行全面从严治党主体责任,班子成员要率先垂范,带头践行“两个维护”,带头坚守廉洁底线,带头推进制度机制,带头倡导南湖清风。要加快建设一支对党忠诚、业务专精、纪律严明的台办干部铁军,高标准高质量完成新时期各项对台工作任务。 

欢迎广大干部群众对本次巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(0573)83681868、82521076;邮寄地址:嘉兴市南湖区广场路1号5号楼803室,314000;电子邮箱:411514920@qq.com。