近年来，嘉善县构建县、镇（部门）、村三级贯通的巡察模式，有效扩大对基层党组织的巡察覆盖面。去年以来，该县共对98家单位开展巡察，发现问题803个，移交问题线索23条，运用“四种形态”处置117人次，挽回经济损失428万元。

一、建立四份清单，规范开展巡察

明确巡察目标任务，建立健全各项工作制度，强化责任落实，确保巡察工作规范有序开展。一是建立任务清单。出台《县委巡察五年规划》，将9个镇（街道）、54个部门、4家国有集团企业、118个村（社区）和155个基层站所纳入巡察范围，实现全覆盖。二是建立工作清单。制定《县委巡察工作清单》，明确“落实上级决策部署、财经纪律执行、服务群众”等10个巡察重点，细化50条具体内容，提高巡察针对性。三是建立制度清单。出台《巡察组工作规则》，编印《工作手册》《业务指导手册》，健全完善内部管理、工作纪律等9大类55项工作制度。建立健全巡察数据报告、群众举报受理和分类处理等制度，确保巡察规范开展。四是建立责任清单。抽调纪检监察干部和专业人员150余人，组建14个县委巡察组和7个专项巡察组。通过制定巡察组组长、副组长责任清单，明确巡察人员综合协调、事项报告等24项工作职责，压实巡察责任。

二、构建三种模式，延伸巡察半径

在开展4轮县委常规巡察的基础上，推动镇（街道）、部门自主组建巡察组，对下属单位、基层站所和村（社区）开展巡察。去年以来，共对74个基层单位开展巡察，发现问题422个，问责追究20余人次。一是开展交叉巡察。抽调45名镇（街道）干部组成9个专项巡察组，对村（社区）开展交叉巡察，发现问题81个，其中1起作为问题线索移交公安机关侦查。二是开展提级巡察。县委巡察组对部门（单位）、镇（街道）开展常规巡察时，同步对被巡察单位所属的财务独立、管理独立的下属单位进行巡察，紧盯重点人、重点事和重点问题。截至目前，共发现问题55个，对2名违反中央八项规定精神的责任人进行了党纪处分。三是开展主体巡察。常规巡察结束后，督促被巡察单位及时整改。针对下属单位存在的问题，由被巡察单位启动主体巡察，对问题进一步跟踪调查，找准症结，强化整改。

三、实行四类处置，推动整改落实

对巡察发现的问题线索，建立问题清单销号制度，逐类交办处置。一是自行整改。对巡察发现的一般性、个别性的问题，要求被巡察单位研究落实整改措施，立行立改，并限期上报整改情况。2017年，问题整改率达96%以上。二是专项整改。对于相关职能部门主管领域存在的问题，由县委巡察办向有关部门下发交办函，推动问题整改落实。比如，督促农经部门及时开展农村集体“三资”管理专项清理行动，纠偏村级集体资产出租合同76份，追缴村级应收款120万元。三是移送处置。对巡察发现的涉嫌违纪违法问题线索和作风方面的突出问题，及时将问题线索进行移送和处置。截至目前，共移交问题线索23条，立案8件，处置117人。四是长效整改。对需要县级层面统一规范的问题，提交县委“五人小组”研究，从完善制度、加强监管等层面，研究出台整改措施。

四、强化三项监督，压实整改责任

对问题整改情况开展全方位跟踪监督，确保整改到位。一是实行边察边改。在巡察过程中，各巡察组及时督促被巡察单位对发现的问题进行清单销号管理，并动态公示整改情况。巡察初步完成时，由县委主要领导对问题较为集中的被巡察单位负责人开展约谈，并对系统性、领域性问题进行协调督办，进一步压实整改责任。二是建立问责制度。制定《县委巡察整改责任追究办法》，对问题整改工作不重视、制定整改方案不详细、落实整改措施不具体等15类情形进行追责，并明确相应的追责方式，为整改责任落实提供纪律保障。三是运用考评手段。将巡察问题整改情况列入对镇（街道）和部门党委（党组）党风廉政建设目标责任制考核，由党委、纪委在年底主体责任汇报会上听取专题汇报。截至目前，共有14家单位对巡察问题整改履责情况进行了专题汇报。