“你好，根据这条预警信息，吴某可能存在执法过度情形，请立即进行核实。”根据交通阳光监管平台发出的黄色预警信息，嘉兴市纪委监委驻市人大机关纪检监察组干部周健向市交通运输执法队相关负责人发送了一则浙政钉提示。这是该市纪委监委运用数字赋能，精准监督推进执法改革的一个场景。

　　根据浙江省“大综合一体化”行政执法改革要求，嘉兴市纪委监委立足职责定位，统筹把握法治嘉兴和清廉嘉兴部署要求，聚焦推进偏差、执法行权、系统应变等改革关键环节，以有力监督推动“大综合一体化”行政执法改革落地见效。

　　靠前监督 强化政治纠偏

　　“刚才的警示教育大会，以改革中‘打折扣、做选择、搞变通’的违纪违法案例警醒我们，必须守牢思想底线，严格按照上级部署推进改革落实，同步加强全县农业行政执法廉政风险点排查。”今年4月，海盐县农业农村局召开全县农业综合行政执法改革动员会，会上传达了某行政执法改革典型案例和县纪委改革督查专班“廉情动议”意见，给全县农业综合行政执法人员敲响了警钟。

　　针对改革中可能存在的“中梗阻、花架子、打太极”等问题，嘉兴市纪委监委聚焦行政执法改革阶段性任务清单和目标进度，要求各地纪委监委积极探索提前介入、及时纠偏的工作机制。海盐县纪委监委第一时间成立改革督查专班，推动“廉情动议”，在改革推进初期阶段，对监督检查发现的执行偏差与风险隐患，由工作专班向涉及主体的党委（党组）书记动议召开专题会议，通过书记问询、集体商议、问题认领、监督整改、报告了结5道程序，推动问题整改，形成责任闭环。

　　据了解，嘉兴市各级纪检监察机关压茬监督各项改革任务，坚持政治纠偏和严肃整治相结合，共查处违反政治纪律和政治规矩问题16起16人，有力保障了全市“大综合一体化”行政执法改革顺利推进。

　　跟进监督 规范执法行权

　　如何找准监督切口，提升监督实效，是“大综合一体化”行政执法改革监督的关键。嘉兴市纪委监委通过走访企业主体，发现选择性执法、随意性执法等执法领域廉政风险较为突出的问题。驻市建设局、市经信局等7个纪检监察组切实发挥主体监督和纪检监督“双向监督、同向发力”作用，联合综合执法队伍主管部门，围绕综合执法改革赋权、人员编制等关键环节，对移交综合行政执法队的案件开展监督检查，一对一研究制定执法队伍自由裁量权运用的合法合理和裁量基准等指标，共建立“监督清单”7张，明确监督重点27个、量化指标31项，做到公权力运行到哪里，监督检查就跟进到哪里。

　　行政处罚案件，是规范执法行权最好的教材。“这本案例汇编，既有规范化、精准化执法的正面案例，也有执法不当、过度执法的反面案例，已经成为我的‘案头书’了。”刚履新该市文化市场行政执法队副队长的沈宇，指着桌上的《嘉兴市行政执法典型案例汇编》说道。为发挥典型（优秀）案例的示范、警示、指导作用，嘉兴市纪委监委以案件处置实效为切入口，联合市司法局等相关主管部门对行政处罚案件回访、综合执法案件审理、结案案卷评查等开展一系列精准“回头看”，在全市开展了行政执法典型案例评选活动，通过以案说法、以案说责，切实提高行政执法单位及执法人员的执法能力和执法水平。

　　数智监督 促进系统革新

　　数据是公权力大数据监督应用的基础。通过推广浙江省统一处罚办案系统在各执法部门的应用，对接建设、综合执法、市场监管等数源单位，嘉兴市纪委监委迅速建起了“大综合一体化”行政执法大数据监督应用，截至目前，共归集行政执法人员廉政档案数据、全市综合执法处罚平台相关数据等各类数据29项860余万条，已完成了对建设领域和综合执法领域高频行政执法事项的梳理，摸清相关政策依据、行权流程、廉政风险点，形成监督数据集成库。

　　只有具备了可靠的数据支撑，才能“精准建模”，发挥数智监督实效。结合行政执法领域案件查办情况，嘉兴市纪委监委建立与行政执法部门联动建模机制，抽调执法部门业务骨干，建立预警处置机制、构建碰撞分析模型、完善处置反馈闭环，不断细化预警指标颗粒度，已累计开发建设监督模型19个，碰撞出预警信息271条。

　　“网格员发现的问题移交分派至行政执法队员后，有无及时整改解决？”桐乡市濮院镇纪委监察办登录云尚濮院综合性平台监管账号，在“线上”实时查看行政执法队员工作流程及结果后，又来到该市市场监管局濮院分局，“线下”核查行政执法案卷和处置结果。通过“线上指派+线下核查”的方式，嘉兴市纪委监委已核查各类高风险线索525条，线索处置率达100%，向各执法单位发放执法监督通知书32份，限时进行问题整改。

　　“‘大综合一体化’行政执法改革涉及部门多，事关治理现代化和共同富裕示范区建设，构建与改革同步的行政执法制约监督体系势在必行、刻不容缓。”嘉兴市纪委监委相关负责人表示，下一步，将深化运用大数据监督手段，在监督内容上更充实，在监督方式上更有力，在监督质效上再提升，切实保障“大综合一体化”行政执法改革重大政治任务落实落地、见行见效。