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南湖:扬首善之区正气 谱清廉南湖新篇

来源:嘉兴日报  发布时间:2022-02-22 09:04

  党旗招展千帆竞,凝心聚力事业兴。

  踏着新时代的雄壮节拍,迎着全市人民热切期盼的目光,嘉兴市第九次党代会即将拉开帷幕。

  风起于青蘋之末,浪成于微澜之间。回首过去五年,南湖区纪委在市纪委和南湖区委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区委和上级纪委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,始终贯穿全面从严治党主线,强化监督执纪问责,坚定不移惩治腐败,驰而不息纠治“四风”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力推动南湖高质量发展,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。



  驰而不息纠治“四风”

  作风问题关系人心向背。作为红船旁的纪检机关,五年来,南湖区纪委以“纠治‘四风’不止步,作风建设永远在路上”的担当,持之以恒正风肃纪,不断巩固拓展作风建设成效。



  推进作风建设,突出问题导向是关键。五年来,南湖区纪委围绕中央、省、市、区各项重大决策部署,重点对“五赛争先”、“十百迎百年”、党史学习教育、疫情防控、巡视巡察整改等工作的推进落实情况进行监督检查,探索形成了一套以“亮单”“亮牌”“亮剑”为特色的“四风”纠治组合拳。

  “你街道的防疫物资准备不全,有些物资未按区防控办要求进行采购……”今年春节前的最后一天,为保障全区疫情防控工作有序开展,南湖区纪委向存在问题的镇、街道发出了9份“亮单”提醒,要求相关镇、街道立即整改。

  这个“亮单”提醒,就是颇具“南湖味”的“四风”纠治组合拳中的一招。

  近年来,南湖区纪委针对作风效能建设方面的问题,梳理了“黄牌”警告9大情形、“红牌”警告5大情形,对作风效能建设方面的苗头性、倾向性问题予以“亮单”提醒。

  对“亮单”提醒后仍未引起重视整改的,南湖区纪委还有下一招,出示“红黄牌”予以“亮牌”警示。

  “组合拳”的最后一招,是“亮剑”。对存在问题的相关责任人,南湖区纪委将依规依纪进行追责问责。

  截至目前,南湖区纪委已“亮单”提醒192次,亮“黄牌”警告7张、“红牌”警告1张,对54名党员干部进行追责问责。

  同时,南湖区纪委持续推进作风效能建设,聚焦“四风”问题和“庸懒散怠”、为官不为等作风顽症,保持正风肃纪高压态势。

  新嘉街道一名社区干部在工作中态度消极惫怠、敷衍塞责,工作责任心严重缺乏,对其所负责的多项工作任务经常不完成、拖拉完成或完成质量较差,经街道和社区有关领导、同事多次教育、提醒后,仍无改进,导致工作延误、被上级通报、群众投诉,造成不良影响。2021年6月,新嘉街道监察办给予这名社区干部政务警告处分……五年来,共有129名党员干部因执行不力被追责问责。

  逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。五年来,南湖区纪委还严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市“36条办法”,紧盯重要时间节点,以交叉检查、蹲点深查、明察暗访等方式,坚决防止“四风”问题反弹回潮,五年来共查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题81起,追责问责处理99人。


  扫黑除恶走在前列

  习近平总书记指出,黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。

  自全国扫黑除恶专项斗争开展以来,南湖区纪委始终把扫黑除恶工作作为重大政治任务摆在突出位置,按照中央和省、市开展专项斗争的总体部署,严格执行“打伞破网”工作要求,坚持把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,立足职责定位,不断完善专班工作机制,与成员单位协作配合,深挖彻查黑恶势力背后腐败及其“保护伞”问题,推动全面从严治党向基层延伸,为扫黑除恶专项斗争提供坚强的纪律保障,共计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题25人,其中给予党纪政务处分15人,移送司法机关3人,重点查办了嘉兴市首例纵容黑社会性质组织犯罪案件,南湖区纪委获评省级扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。

  在查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题的同时,南湖区纪委紧盯黑恶势力背后党委政府履行主体责任和有关部门履行监管责任中存在的问题,严格按照“一案三查”要求,依法依规启动问责程序。

  五年来,南湖区纪委对5件涉黑涉恶案件启动了“一案三查”,给予党纪政务处分5人,给予诫勉谈话、提醒谈话等处理20人,形成有力震慑,进一步净化政治生态。


  责任链条压紧压实

  千里之堤,毁于蚁穴。全面压紧压实党风廉政建设责任制,是确保管党治党责任有效落实的重要保障和关键举措。

  聚焦抓实抓细全面从严治党各项工作,南湖区纪委协助南湖区委构建完善“四责协同”机制,制定出台党委(党工委、党组)、“一把手”、班子成员及纪检监察组织4张责任清单,依托定期会商、专题研究、分析评议、督考检查等工作制度,构建责任共同体,提升全面从严治党的“耦合度”。

  “每半年(年中、年末)听取并研究本单位党风廉政建设情况,部署下阶段党风廉政建设工作。年底前要专题听取社区和下属单位党组织年度落实党风廉政建设责任制情况报告……”2021年9月,拿到区纪委下发的落实党风廉政建设三级联动图,南湖街道纪工委书记立即在街道班子会上进行学习传达。



  在健全完善“四责协同”机制,清单式细化“两个责任”的基础上,南湖区纪委协助区委构建党风廉政建设三级联动体系,在全市创新开展区领导落实党风廉政建设“区长评局长”——“点、述、评”和镇、街道、部门“诺廉、述廉、评廉”全覆盖,压紧压实区领导“一岗双责”和各镇、街道、部门主体责任,有效形成对“一把手”和领导班子的监督体系。

  “今年以来,各部门高度重视党风廉政建设,通过年初制定计划、定期听取汇报、开展廉政教育等方式,取得了明显成效。但是还存在思想认识不够到位、日常监督管理不够严格、担当作为不够主动等问题……”2021年10月13日下午召开的区政府领导分管领域党风廉政建设“点、述、评”工作会议上,副区长潘国帅对分管的区司法局、区供销社等部门党组履行主体责任进行了点评,突出责任落实,直击存在问题,提出工作要求。

  仅2021年,南湖区就有18名区领导听取了分管的43个部门党委(党组)“一把手”的履责情况汇报,55个镇、街道、部门“一把手”听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报113次,推动整改问题261个。

  同时,南湖区纪委健全村(社区)党风廉政建设考核机制,督促镇、街道把党风廉政建设工作纳入对村、社区的目标责任制考核,形成管党治党“责任共同体”。


  红廉文化浸润人心

  红色基因是优秀廉政文化的理论精髓和思想源泉之一,南湖区纪委深耕“红”与“廉”的有机融合、一体推进,充分吸收红色基因的营养和能量,充分发挥革命传统和理想信念的独特作用,激发反腐倡廉建设核心正能量,为新时期中国特色社会主义廉政建设提供精神动力和行动指南。

  2021年,在中国共产党成立100周年之际,南湖区纪委参与承办“弘扬伟大建党精神——中国共产党人的精神谱系与全面从严治党”研讨会,会议围绕“七一”重要讲话精神,围绕继承和弘扬伟大建党精神,围绕中国共产党人的精神谱系与全面从严治党的有机联系,开展热烈而深入的研讨,形成了丰硕的理论成果。



  在这个大庆之年,南湖区还对南湖红廉馆进行了重建提升,新馆包括领袖人物的廉政思想、工作历程、严明纪律、清廉风范、铁腕治腐、红色胜迹等9个展厅,以更加翔实的图片资料、更加生动的视觉效果反映了建党100年来反腐倡廉的伟大实践及丰硕成果。

  以南湖红廉馆为中心,结合南湖湖心岛、南湖革命纪念馆等红色文化阵地以及高以永史料陈列馆、三星家风馆等各镇(街道)廉政特色阵地串点成线,形成“南美、北治、中红”的红色清廉路线。

  除此之外,南湖区纪委充分挖掘本地廉政文化底蕴,不断丰富清廉文化题材作品,微广播剧《清风竹韵高以永》登上了学习强国等主流平台且点击量已超50万,《红船·承廉》在第三届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛中获得微视频组别铜奖。


  锻造担当有为铁军队伍

  凡是过往,皆为序章。新时代赋予新使命,新征程干出新业绩。南湖区纪委坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,自觉运用党的百年奋斗历史经验,坚持全面从严治党战略方针,坚持以人民为中心发展思想,坚持和完善党和国家监督体系,在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在建设清廉南湖中一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展,为高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区提供坚强纪律保障。



  建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,是推动新时代纪检监察工作高质量发展的组织保障,是全面从严治党、正风肃纪反腐取得实效的关键。

  五年来,南湖区纪委牢记纪检监察机关的政治属性,出台锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任纪检监察铁军专项行动的工作方案,深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,锤炼忠诚干净担当政治品格。

  强化业务培训,每年举办纪检监察干部主体培训班,结合“基层基础年、能力提升年、团队建设年”活动,通过集中培训练兵,跟班学习和“春雨计划”带兵,纪法学堂和“大比武”强兵,全面提升监督执纪能力。

  坚持打铁必须自身硬,出台内部监督“十项制度”,严格落实“五张清单一张网”要求,层层签订廉洁自律承诺书,严防“灯下黑”。


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