|  信息无障碍

中共嘉兴日报报业传媒集团委员会关于市委巡察整改情况的通报

来源:巡察办  发布时间:2019-09-06

根据市委统一部署,2018年12月10日至2019年1月11日,市委第四巡察组对嘉报集团党委进行了巡察。2019年2月26日下午,市委第四巡察组向嘉报集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求,嘉报集团党委以高度的政治责任感,聚焦整改任务,抓好整改落实。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

嘉报集团党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,把巡察整改作为重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最果敢的行动、最严格的纪律,切实抓好巡察整改,确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。一是全面动员部署,把握整改要求。市委第四巡察组反馈巡察意见后,集团党委立即召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析、对照检查。集团党委先后多次召开专题会议,研究落实整改方案,党委成员主动认领整改事项,逐项细化整改措施,明确整改完成期限,确保高质量高标准完成整改任务。二是加强组织领导,压实整改责任。成立市委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组,并针对每一项具体问题,成立由集团主要领导负总责、各分管领导牵头负责、有关职能部门具体整改落实的专项工作小组,统筹推进集团整改落实工作。研究制定《嘉报集团党委落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》,明确6个方面15项整改任务,细化整改措施,逐项明确责任领导、责任部门、整改期限,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。三是扎实有序推进,狠抓督导落实。建立整改落实工作台账,紧盯整改工作进度,逐项对账销号。通过扎实有效的巡察整改,既严肃查处点上的个案,又努力治愈面上的顽疾,既立足当前抓治标,又着眼长远抓治本,切实以巡察整改的有力举措,汇聚起深化改革发展的正能量。

对市委第四巡察组移交的问题线索,及时进行分类处置,针对个性问题立行立改,立即整改解决;针对制度漏洞,实行标本兼治,推动源头治理,确保各项整改任务按计划推进和按要求完成。目前,已完成15项37条整改任务中的36条问题的整改落实,占总条数的97.3%。建立健全长效机制,巩固整改成效,共制定出台相关文件10项,确保各项问题整改到位、绝不反弹。深入推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,对涉及相关问题的人员进行约谈,批评教育7人,提醒谈话20余人次;清退不符合相关要求报销和支取的费用合计55728.16元。

一、关于“党的政治建设不够深入、不够全面”问题的整改情况

(一)严格落实党委工作制度化、规范化、程序化要求。研究出台《嘉兴日报报业传媒集团党委工作规则》,制定《嘉兴日报报业传媒集团2019年度教育培训计划》,及时组织学习贯彻落实中央、省委和市委重要会议精神和决策部署,统筹安排、落细落实,确保各项学习要求不遗漏,记录不缺失。

(二)高标准落实中央和市委对国有企业党的建设要求。认真组织学习习近平总书记关于国有企业党的建设方面的重要讲话精神及相关会议精神,全面深入贯彻落实中央、省委和市委对国有企业党的建设新要求。及时修订集团全资及控股公司章程,全部增加党建条款。建立健全集团全资及控股公司学习制度,确保各项学习制度化、常态化。

(三)全力落实加快推动媒体融合发展要求。根据嘉报集团媒体融合三年发展规划(2018年-2020年)和嘉报集团媒体融合三年建设项目规划方案(2018年-2020年)的总体安排,将2018年和2019年确定为媒体深度融合建设年。多次分赴浙江日报、上海报业集团等媒体考察,完善集团媒体深度融合发展整体方案。结合新一轮中层干部竞聘和职工双向选择工作,全面展开全媒体组织架构、全媒体考核办法、全媒体运行流程相关工作。完善媒体融合管理平台建设方案,加大自筹资金力度,加快启动“中央厨房”建设。在已有“掌上嘉兴”APP的基础上,改版推出新闻客户端“读嘉”,以更高的起点、更高的标杆,不断提升融合传播效果,努力将“读嘉”APP打造成嘉兴新型主流媒体的引领者。

(四)全面落实民主决策机制。规范民主决策程序,制定出台了《嘉兴日报报业传媒集团党委工作规则》《嘉报集团党委“三重一大”事项决策制度》,厘清党委与行政议事决策界限,进一步完善党委议事决策事项和程序。严格对照“三重一大”事项的范围、内容、标准和程序,按照民主集中制原则,进一步完善民主决策机制,实行科学决策、民主决策。

二、关于“党的思想建设还不够到位,精神的学习领会仍有不足”问题的整改情况

(一)坚持学思践悟,在学用结合上下功夫。制定《2019年嘉报集团党委中心组理论学习计划》《嘉兴日报报业传媒集团2019度教育培训计划》(每年年初制定并发文),通过党委会、党委(扩大)会、集团每周工作例会、部门例会等多种形式,第一时间组织学习习近平总书记有关新闻宣传的重要讲话精神和中央、省委关于新闻宣传方面的重要会议精神。对组织学习不到位的10个支部进行了通报批评,结合今年2月份的支部换届,对相关支部支委进行调整。各党支部、各部门通过组织开展自学研读、主题党日、交流研讨等形式,做到长效性与机动性结合起来、政治性与业务性结合起来、规范性和创新性结合起来,力求应知应会全覆盖、力争学懂弄通做实,切实把学习成效转化为推动新闻舆论工作的强大动力。

(二)强化责任担当,全面落实意识形态工作责任制。一是强化意识形态工作主体责任意识。将意识形态工作作为一项极端重要的工作专题研究,进一步明确主体责任,不折不扣落实意识形态工作责任制,制定出台集团党委加强意识形态工作实施意见。二是明确意识形态工作责任。党委书记与党委委员、党委委员与分管条线负责人层层签订《嘉兴日报报业传媒集团全面从严治党、党建、意识形态工作责任书》。定期召开会议专题研究意识形态工作,并将意识形态工作责任制落实情况作为党委民主生活会和班子成员述职的重要内容。根据中央、省委和市委有关意识形态工作的要求,以及新闻舆论工作每个阶段的重点和嘉报工作实际,及时总结、提炼嘉报意识形态工作的特点、亮点和成效,以更高的要求、更实的作风把意识形态各项工作落到实处。三是强化阵地建设。严格遵循政治家办报要求,加强队伍管理,不断强化采编队伍的马克思主义新闻观教育,强化政治意识、责任意识,坚决做到不碰“高压线”、不触“底线”。严格执行出版流程和自媒体管理规定,进一步完善“三审三校”等制度,杜绝重大差错;进一步加强内部管理,做到预防为主,将关口前移,把重大差错消灭在正式出版前,消除可能产生的不良社会影响。对近年发生的出报差错,均第一时间进行了通报批评,并对相关责任人作出深刻检讨、扣罚奖金等严肃处理。

三、关于“党的组织建设仍有薄弱环节”问题的整改情况

(一)规范干部选拔任用程序。严格规范干部竞聘上岗程序,严格落实“凡提四必”要求。进一步规范干部任前廉政审查、任前档案审核、新提任干部票决、任前公示等相关制度。严格执行干部选拔任用政策,严格按照编办审定的机构设置和干部配备方案执行,取消内设机构和助理岗位。规范干部兼职行为,对在社团兼职的干部进行了重新审核,并填报嘉报集团干部社团兼职审批表。经核查,均未发现兼职取酬情况。按照集团工资绩效考核相关制度,规范干部职级待遇。

(二)抓好制度执行落实。加强干部因私出国(境)审批管理,制定《嘉兴日报报业传媒集团关于职工出入国(境)及证件管理的规定》,明确范围,从严把控,进一步强化事前审批、事中监督、事后监管,确保管理对象一个不少、一个不漏。

(三)夯实基层党建基础。一是严格组织生活制度。进一步贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,严格执行《嘉报集团党委进一步加强支部标准化规范化建设的实施意见》,继续深化标准化规范化支部建设。认真落实“三会一课”制度,按规定召开支部组织生活会,并做好规范化记录。班子成员按要求落实支部基层联系点,以双重身份参加组织生活,强化对基层党支部的直接指导和联系,带头上党课。二是规范基层党务工作。进一步提升基层党务工作水平,组织支部书记、支部委员开展党务知识培训。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》(试行),严格规范基层党务工作,按时转正预备党员,按程序推荐入党积极分子,按时每月缴纳党费。健全档案管理,基层组织资料由集团档案室统一管理,杜绝缺失现象发生。根据基层支部实际情况,结合支部换届选举,划分党小组、选任小组长,开展党小组活动,并做好规范化记录。定期、不定期开展督促检查,确保工作落实。

四、关于“党的作风建设还不够到位,不够务实”问题的整改情况

(一)进一步贯彻落实中央“八项规定”精神。严格执行公务接待制度,在制定出台《关于进一步加强财务管理的补充规定》的基础上,修订出台《关于进一步完善财务管理的若干规定》,对公务接待的范围、标准、要求进一步细化明确,严格审批程序,杜绝铺张浪费。同时,加强督导检查,对违规违纪问题严肃处理。加强内部财务管理。严格遵守省总工会印发的《关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》等相关要求,规范工会福利费、工会活动奖金发放列支渠道,并进一步加强监督检查,发现问题立即整改。

(二)进一步加强作风建设。切实做好会议记录、档案管理,确保每项工作落实情况查有实据。切实抓好各支部“三会一课”开展情况的督促检查,对于未按规定及时落实“三会一课”的支部,开展批评教育并督促整改。严格落实《嘉报集团党委进一步加强党支部标准化规范化建设的实施意见》,各党支部进一步压实主体责任、增强工作实效,认真总结不足,完善方法步骤,探索制度机制,深化巡察整改成效,扎实推进基层党组织建设各项目标任务落细落实。

五、关于“党的纪律建设存在薄弱环节,重点不突出”问题的整改情况

(一)加强纪律教育。一是创新纪律教育形式。充分利用周一工作例会学习、“三会一课”、“主题党日”等形式,及时传达上级文件精神,通过组织学习与党员自主学习,强化对党员的党纪党规教育。把认真开展《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规教育作为支部建设的重要内容,定期督查、通报学习情况。二是丰富纪律教育内容。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,以专题培训等为载体,不断加强思想政治建设,强化理想信念教育。强化对全体党员、中层干部尤其是新提任中层干部谈心谈话和廉政警示教育。注重对“南湖清风”等学习载体的运用,扎实开展案例警示教育并做好规范记录。三是加强内部审计工作。从全面从严治党、落实中央“八项规定”精神、严格执行财务纪律等方面入手完善内容,加强对下属单位的内审管理。

(二)严肃财经纪律。开展专项检查,清退不符合相关要求报销和支取的费用共4笔合计55728.16元。规范报销流程,确保记账凭证完整性和准确性。规范工会经费列支渠道,严格按照《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》(财建〔2006〕317号)使用经费,并明确要求严格按业务发生时间循序逐笔、逐月记账。按照集团《关于进一步加强财务管理的补充规定》要求,规范业务提成,并按规定缴纳税费,杜绝管理漏洞。针对费用报支未按规定审批问题,对不规范事项进行重新核实,并完备相关手续;第一时间对当事人进行了谈话处理。集团财务部、监察(审计)室加强监督和把关,杜绝不合规的报销发生。

六、关于“反腐败斗争落实不够到位、不够有力”问题的整改情况

(一)强化主体责任落实。严格落实“一岗双责”要求,签订党风廉政建设责任书。层层压实责任,党委书记与党委班子成员、党委班子成员与分管条线部门(下属公司)负责人签订责任书。进一步强化党风廉政建设,及时把上级党委、纪委有关党风廉政建设的新任务、新要求与单位实际相结合,落实到责任书中,坚持将党风廉政建设与各项中心工作同部署、同落实,积极营造风清气正的发展环境。进一步增强主动接受派驻纪检组监督意识,提前报告党委会等重要会议、重大活动的时间、内容、地点,主动接受派驻纪检组指导与监督。

(二)严格履行纪委监督责任。一是加强对下属部门抓党风廉政建设工作的监督检查。制定年度二级巡察工作计划,将二级巡察与内审工作结合起来,确保落细落实落常。将党风廉政建设列入各部门、各分社重要考核内容,层层传导压力,层层签订责任书。二是健全纪检组织机构。在各支部增设纪检委员(由组织委员兼任),明确工作职责和监督职责。充分发挥监察(审计)室和各党支部纪检委员监督责任,对苗头性倾向性问题及时采取组织处理措施。三是充分运用监督执纪“四种形态”。全面加强纪律建设,有效运用监督执纪“四种形态”,在日常管理监督上下功夫,细化谈心谈话工作,让咬耳扯袖红脸出汗成为常态。对廉政风险点进行再排查,实行廉政风险排查全覆盖,细化所有岗位的廉政责任,明确具体工作要求,定期排查风险隐患。

(三)加强廉政风险防控。规范国资固定资产处置流程,下属公司清理转让、报废固定资产等均通过价值评估并提交董事会审批。进一步明确责任部门和责任人,加强出租房屋管理,为不断做大报业经营打下扎实的基础。严格执行集团《关于进一步完善财务管理的若干规定》要求,强化各类报销审核,支取奖励费用严禁以各种名目发票抵扣。规范公关业务费用支出,清退上缴违规报销款1728.16元,并对责任人进行谈话提醒。严格审核稿费发放,对于仅属提供基础素材或线索的作者,不再发放稿费。

下一步,嘉报集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治站位,将落实巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务,根据市委巡察办和第四巡察组要求,继续做好深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是压实责任,跟踪督办。坚持各级领导带头,主动扛起巡察整改的政治责任,把任务分解到人,把压力传导到岗,坚定不移地向问题开刀,确保整改落实不留余地、不留死角。集团整改落实巡察工作领导小组将根据各自工作职责,细化工作安排,认真把握时间节点,加强审查评估,强化结果验收,实施销号管理,认定一个、销号一个、巩固一个,统筹推进各项整改工作,真正做到真改实改改到位,坚决防止问题反弹回潮。二是建章立制,巩固成果。坚持阶段性与长期性相结合、具体问题整改与制度机制建设相结合,认真对照巡察整改问题,结合自身实际,不断查找制度漏洞,健全各项制度,扎紧制度的“笼子”,不断深化拓展整改措施,不断巩固扩大巡察整改成果。三是全面转化,推动发展。切实增强巡察整改落实的成果运用和转化,把当前和长远结合起来,把解决问题和促进发展结合起来,自觉达到在整改中增强党性、在整改中挺起纪律、在整改中推进工作、在整改中创出业绩,让整改成果在推进报业各项工作中见成效,确保嘉报持续健康向上的发展势头,为奋力做好新时代党的新闻舆论工作营造风清气正的政治生态,为推动嘉兴高质量发展凝聚起更加磅礴的力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0573-82533100;邮寄地址:嘉兴市迎宾大道99号315办公室,314050。